全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主

　　3月7日，山西代表团3位代表在交流讨论。

闫伊乔 李联军摄影报道

习近平总书记强调，要健全人民当家作主的制度体系，发展全过程人民民主，保证人民始终是国家的主人、社会的主人、自己命运的主人，享有更广泛、更真实、更便捷的民主权利和自由。

全国两会是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。代表委员表示，要不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。

全过程人民民主一切为了人民

“坚持人民立场，是全过程人民民主的核心要义。发展全过程人民民主就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。”北京金台律师事务所主任皮剑龙委员说。

“‘人民选我当代表、我当代表为人民’，是全过程人民民主的生动实践。”江苏省淮安市委书记史志军代表说，人大代表不仅是一种身份和荣誉，更承载着实现人民对美好生活的期盼、肩负着推动高质量发展的重任。

史志军代表介绍，淮安把高质量充分就业、高水平安全创业、全方位兜底保障作为民生工作的重要抓手，有效扩大了就业容量、提高了群众收入。他表示，将时刻牢记人大代表光荣使命，忠诚履职、担当作为，充分发挥联系人民群众的桥梁纽带作用，更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生，以实际行动增进群众福祉。

“实践中，我深刻感受到全过程人民民主的力量。”宁夏交投高速公路管理有限公司中卫北收费站站长陈燕代表说，“在制定收费站的管理规定和服务标准时，我们主动邀请司乘人员、周边社区居民等参与讨论，不仅提高了制定规则的科学性，也增强了群众对我们工作的满意度。”

陈燕代表积极反映人民群众的诉求和关切，提出的建议得到相关部门答复，当好人大代表、干好本职工作的信心不断增强。“我将不断提高履职能力，为人民群众提供更好的服务。”她说。

中国证券监督管理委员会北京监管局局长贾文勤代表表示，近年来审议代表议案、办理代表建议的工作质效不断提高，越来越多建议转化为制度、政策和实践。

“人大代表担负着倾听人民呼声、回应人民期盼的重要使命。我来自市场一线监管机构，将认真履职、深入调研，不断提出高质量的建议，推动解决多方关注、制约发展的问题。”贾文勤代表说。

立法机关在法律立项、起草、论证、审议等过程中，通过各种形式广泛听取民声，保障群众有序参与。陕西省西安市人大常委会副主任杨宗科代表认为，要提升群众参与立法的效果，确保群众真正理解立法的背景和问题指向，汇聚众智、凝聚共识，让人民群众民主法治获得感越来越强。

杨宗科代表介绍，西安市人大常委会在制定有关优化营商环境的地方性法规时，充分听取企业和立法联系点的意见，选择行政审批中介服务市场不规范、不公平等问题进行“小切口”立法。立法过程中，多次召开征求意见座谈会和专家论证会，深入行政审批政务服务大厅，倾听经营主体和办事群众呼声，取得不错效果。

全过程人民民主就在身边

中国共产党是全心全意为人民服务的党，我们的国家是人民当家作主的国家，党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

“人民的呼声就是人大代表行动的方向。”广东省罗定市黎少镇隆久村党总支书记、村委会主任李小兰代表说，人大代表来自人民，肩负人民重托，只有与人民群众保持密切联系，才能及时将大家的呼声传递出来，把期盼变成现实。

去年下半年，有村民向李小兰代表提出，希望村里建一处健身广场。李小兰代表实地走访了解情况，询问村民意见，健身广场很快落成。“人大代表就是要了解群众急难愁盼，用扎实的工作作风推动问题解决。”李小兰代表说。

“把全过程人民民主落实到每一次意见征集中，让村民的意愿、想法得到充分表达，村民的获得感、满意度也会得到提升。”云南省临沧市临翔区圈内乡细博村党总支书记、村委会主任付娇代表介绍，村里利用火塘议事、院坝协商等基层协商议事平台，充分调动了群众参与村庄治理的积极性。

“全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，政治协商就是其重要体现，它能集思广益、达成广泛共识，有力服务高质量发展、完善社会治理。”重庆市政协副主席丁时勇委员表示，人民政协在践行全过程人民民主中发挥重要作用，重庆市政协着力推动协商向基层延伸，建成904个“渝事好商量”基层协商场所和232个委员工作室，提高协商质效。

“发展全过程人民民主，要把民主真正落到实处，充分反映广大群众的呼声。”丁时勇委员建议，政协组织和政协委员要加强与人民群众的联系，广泛凝聚共识，深化委员联系界别群众机制，通过调研、座谈等多种方式了解民情、收集民意、反映民声，确保人民群众的意见建议能够直接充分表达。

“人民群众充分表达，人大代表真实反映，相关部门及时响应，把各项工作建立在坚实的民意基础上。”东浩兰生集团上海工业商务展览有限公司能源展部经理陈达代表说，只有充分了解人民群众的利益诉求与真实意愿，才能把实事办实、好事办好。

陈达代表多次在自己居住的街道社区调研，倾听民情民意，推动社区环境优化改进工作。有居民反映，小区里有楼栋因年久失修，外墙出现小块坠物。陈达代表将情况向属地反馈，相关部门采取行动，及时解决问题。

“我们应当做好人民群众的贴心人，努力为群众解决问题。”浙江省嘉兴市嘉善县大云镇缪家村党委书记、村委会主任陆荣杰代表说，多年来，村里始终坚持以人民为中心的发展思想，组织党员走村入户征求意见，自觉接受群众监督，把党的主张转化为党员群众的自觉行动。

“百姓关心的事，就是我们村干部心头的事。幸福广场的扩建、邻里一条街的改造、村民大食堂的落地……广泛收集社情民意、倾听百姓心声，一件件民生实事托起百姓稳稳的幸福。”陆荣杰代表说。

把全过程人民民主落到实处

“黑龙江冰雪旅游火爆出圈，我要为推动黑龙江冰雪旅游实现从‘一季火’到‘四季红’鼓与呼。”民进中央常委、黑龙江省政协副主席张显友委员说。

围绕冰雪运动、冰雪经济等，张显友委员近年来提出了多项提案。“每年我都要深入基层一线，听取大家的想法，认真吸纳到提案和建议中。”今年，张显友委员建议建立国家级冰雪体育人才培养与创新研究中心，“我在履职中认识到，要让提案集民智、汇民声，把全过程人民民主落到实处。”

“我们是贵州省十四届人大常委会确认设立的基层立法联系点之一。”贵州贵达律师事务所主任朱山代表说，“基层立法联系点是架在人民群众与立法机关之间的连心桥。要积极发挥专业优势，及时传递群众声音，更好地为立法科学决策、民主决策提供民意和实践支撑。”

“人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。我们紧扣振兴发展之要、紧盯社会治理之需、紧贴人民群众之盼，打好监督组合拳。”辽宁省大连市人大常委会主任王启尧代表介绍，近年来大连市人大制定《大连市医疗纠纷预防和处理条例》，并坚持正确监督、有效监督、依法监督，将监督与立法紧密结合，医患双方的合法权益得到更好保障。

“全过程人民民主是真正让老百姓得幸福、得实惠的民主。”河北省秦皇岛市北戴河区东山街道东经路社区党委书记、居委会主任李丹丹代表说。

履职中，李丹丹代表入户走访发现，行动不便的老人和残疾人对使用康复辅助器具有较强需求。去年全国两会，她提出逐步扩大康复辅助器具租赁补贴使用范围的建议，得到相关部门答复。“我将继续把依法维护人民权益、增进民生福祉作为出发点和落脚点，积极建言献策。”李丹丹代表说。

“全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。”河南省社会科学院院长王承哲代表说，在扎实推进全过程人民民主过程中，立法、决策、管理、监督等各个环节都能听到来自人民的声音，在广泛征集意见的基础上积极讨论，就群众的要求和期待形成共识。

王承哲代表表示，通过全过程人民民主最广泛地动员和组织全体人民以主人翁地位投身中国式现代化建设，有力推动了国家各项事业的发展，有力推动了实现人民对美好生活的向往、全体人民共同富裕和人的全面发展的进程，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴伟力。

（本报记者王洲、彭飞、黄福特、常钦、叶传增、李卓尔、吴月参与采写）

《 人民日报 》（ 2024年03月08日 07 版）