个人信息保护的责任界定较为清晰,那就是由快递企业自身承担。快递企业在责任安排方面,可以对信息保护责任进行分解,分区域由下属各网点负责,也可以设立相应部门来承担信息监督责任,并匹配一定的惩戒措施。
盘和林 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授
“双十一”刚过,“双十二”又接踵而至。在开开心心买买买的同时,快递面单中个人信息的保护也成为众多“剁手党”最关心的问题。
当你突然接到陌生的房屋中介、商家等推销电话和短信时,可能不会想到,个人隐私信息泄露的源头只是一张小小的快递面单。面单上有姓名、电话、住址,还有快递物品的种类等。根据这些个人信息,甚至可能找到消费者的社交账号,推演出消费习惯、经济能力等。随着《个人信息保护法》的正式实施,快递面单的信息安全问题再次受到关注。
隐私面单安全环保
快递面单的信息安全并非是个新问题,为了减少快递信息“裸奔”情况,2017年起,各快递企业相继推出隐私面单。在隐私面单上,个人信息被加密处理,隐去姓名、住址的部分文字以及电话号码的部分数字。快递员派件时,通过App扫码,用“虚拟电话”联系收件人,快递签收后,号码对应关系随即失效。
隐私面单不但有效保护了消费者的个人信息,而且由于打印在面单上的信息少了或使用电子面单,快递包装上只有一个条形码,减少了纸张的使用,更加绿色环保。菜鸟提供的材料显示,2014年,菜鸟电子面单率先上线,累计服务了1000多亿个快递包裹,帮助全行业节省纸张4000亿张,节约成本200亿元,相当于减少碳排放10亿千克。
而京东通过仓内无纸化作业以及电子面单,仅2020年全年,京东电子面单的使用可减少纸张消耗1.3万吨。
效率低导致推广难
隐私面单安全又环保,但其推广并不顺利。目前,除了顺丰等少数快递企业还在坚持使用隐私面单外,不少快递平台上,隐私面单已经下线,即使仍在运行,也大多出现在增值服务中,而非默认选项。消费者需要手动选择“安全号码”“隐址寄件”,才能在面单上隐藏相关信息。
隐私面单使用率不升反降,问题出在哪里?“关键是配送效率低。”一位快递员告诉记者,传统面单上,信息一目了然,每一幢每一层楼的包裹可迅速识别、集中派送,而隐私面单上信息不全,每一单快递员都需要扫码识别,配送效率至少降低了10%。“如果使用隐私面单,在扫码后才发现这个包裹是属于已经配送完的上一层楼的,就需要返回再送,大大降低了配送的效率。特别是在“双十一”等业务量大增的时候,需要配送的包裹数量巨大,本来就容易出现快递混淆等问题,加上隐私面单信息不全,浪费的时间和精力就更多了。”该快递员说。
此外,菜鸟快递服务专家李洪雨曾表示,依托于电子面单和云打印技术,隐私面单对用户手机信息的保护才得以实现。想要接入这一服务的商家,需要先安装云打印组件。
如果无法投递到户,隐私面单还会影响用户体验。当消费者不在家,或由于小区封闭快递无法进入时,消费者会要求把快递存放在门卫、收发室或快递架上,等方便时来取。在成堆的包裹中,通过模糊处理的信息,想要快速准确找到自己的快递,难度也不小。
提高违法违规成本
近年来,我国不断完善对公民个人信息保护的法律法规,加强执法力度。今年11月1日起正式实施的《个人信息保护法》要求,任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林教授表示,快递面单上面列载的信息属于个人隐私,《个人信息保护法》明确规定,个人信息处理者应当对包括姓名、电话在内的个人信息进行相关操作,比如加密、去标识化等,这是最基本的安全技术保障措施。
“个人信息保护的责任界定较为清晰,那就是由快递企业自身承担。”盘和林说,快递企业在责任安排方面,可以对信息保护责任进行分解,分区域由下属各网点负责,也可以设立相应部门来承担信息监督责任,并匹配一定的惩戒措施。比如对出现信息泄露等违规行为的快递员应追究相应的法律责任,并列入行业黑名单,情节严重的终身禁入快递领域等,提高违法违规成本。
“要以个人信息保护法施行为契机,完善快递行业的个人信息保护制度。”中国人民大学法学院教授刘俊海说。(记者 李禾)
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