上海：织密织牢城市公共卫生安全防控网络

新华社上海4月8日电（记者袁全、仇逸）记者从8日举行的上海市政府新闻发布会上获悉，上海围绕织密织牢城市公共卫生安全防控网络，加强体系建设，包括以新发突发传染病、不明原因疾病为重点，完善监测哨点布局；形成由市级定点医院和医疗机构、区级医院和区域性医疗中心、社区卫生服务中心等构成的应急医疗救治体系，做到定位明确、平战结合。

在疾控体系建设中，上海将重点提升疾病预防控制机构现场调查处置能力、信息分析能力、检验检测能力和科学研究能力，打造专业化、现代化的三级疾病预防控制网络。

在机制建设方面，上海将建立智慧化公共卫生安全预警多点触发机制，加强临床医师传染病等相关知识培训，利用大数据提升传染病早期筛查和临床预判能力；把公共卫生应急管理融入城市运行“一网统管”，加强基层疫情防控能力建设；加强社会面协同联动，发挥各类组织在突发公共卫生事件中的作用，实现联防联控；加强分区域、分等级公共卫生安全风险评估，实施差异化防控策略，实现精准防控。

在能力建设方面，上海将优化公共卫生设施布局和居民服务点设置，加快市级疾控机构硬件设施项目以及各类检测实验室、应急和科研平台建设，推进区级疾控机构达标工程和能力建设；加强定点医疗机构和发热门诊、社区“哨点”诊室标准化建设；加强信息化建设，重点是依托“一网通办”“一网统管”， 推进公共卫生领域健康大数据应用，发展互联网医疗。

同时，为了有力支撑城市公共卫生安全，上海从组织、法治、物资、投入等方面健全保障。其中，在应急医疗保障方面，坚持应收尽收、应治尽治，统筹推进基本医保基金和公共卫生服务资金使用，探索建立特殊群体和特定疾病医药费豁免制度，确保患者不因费用问题影响救治。

据悉，上海市委、市政府近期将根据《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》明确的目标，进一步细化任务分工，明确部门和地区责任，加强督促检查，确保落实到位。同时，上海近期还将出台关于加强上海市疾病预防控制体系现代化建设的实施意见、第五轮公共卫生体系建设三年行动计划等相关文件。