轻舟正过万重山——深入推动长江经济带发展述评

“一盘棋”推进，让长江经济带成为新时代的美丽画卷

尽管长江经济带绿色发展成效显著，但绝不能有松口气、歇歇脚的想法。

“上海是长江入海口，一江清水向东流，上海受益最大，上海也应该尽更多的责任。”上海市发改委主任马春雷说，“上海规定，每年的环保投入不低于当年GDP总量的3%；今年安排250个环保项目，预计总投资1100多亿元。”

实现绿色发展，离不开新旧动能转换。

“要以水污染治理为抓手，倒逼产业转型升级和经济结构调整。”国家发展改革委基础产业司副司长周小棋说，只有不断改造旧动能，培育新动能，实现在保护中发展、在发展中保护，才能打赢长江污染防治的攻坚战。

不搞大开发，不等于不发展。保护生态，还需要疏堵结合。

“以前长江非法采砂问题非常严重。经过整治之后，好多了。但是，地方经济建设客观上也需要砂石。”长江航道局技术服务处处长刘怀汉说，“以前长江航道的疏浚土多是直接扔掉，近年来，长江航道局积极探索航道疏浚土综合利用，将疏浚土运上岸，以缓解砂石资源不足的供需矛盾。”

长江经济带和长江流域不是独立单元，涉及的十几个省市需树立“一盘棋”思想，加强协调合作。

“‘共抓大保护’，难就难在这个‘共’字上。”长江委水政与安监局局长滕建仁感叹，长江治理开发和流域水资源统一管理涉及19个省份和环保、林业、国土、交通、电力、水利等多个部门，上、中、下游情况各异，地方和部门利益关系错综复杂。

“现有监测体系难以满足新时代共抓长江大保护的新要求。”滕建仁说，统筹规划、整体联动，加强部门间、区域间合作，实现各种监测资源的最优化配置，加快建立长江流域综合监测体系，已成推进共抓长江大保护战略的迫切需要。

在长江上、中、下游，一系列跨省份协同发展的制度正在探索：

长江上游支流赤水河因酝酿了茅台、郎酒、泸州老窖等数十种美酒，被誉为“美酒河”。今年初，云南、贵州、四川三省共同出资设立赤水河流域横向生态保护补偿基金，共同守护一江清水。

中游的江西、湖南、湖北三省签署协议，建立省际协商合作机制，合力抓好湖泊湿地管理保护、生态修复，留住长江生态之美，共同将长江中游建成长江经济带生态文明先行区。

下游长三角地区，上海、江苏、浙江、安徽组建了长三角区域合作办公室，在交通、能源、环保、信息化、公共服务等重点领域开展合作。

实现绿色发展，必须转变政绩考核方式，摒弃“唯GDP论英雄”的政绩观。

目前，在重庆区县经济社会发展考核指标中，绿色发展权重提高到30%，成效好的干部优先提拔重用，出问题的一票否决。

治长江之病，不可能毕其功于一役；长江经济带探索生态优先和绿色发展新路子，也不会一蹴而就。

这是一场攻坚战，更是一场持久战。只要咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，长江母亲河必将青春永驻、永葆生机，成为天蓝水碧、繁荣富裕的黄金经济带。