习近平：培养好人才成长的沃土

“致天下之治者在人才。”人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。党中央和国家历来高度重视人才工作，为人才培养、发展创造了良好的环境，提供了难得的机遇。5月28日，习近平在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上指出：“要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面。”

5月28日，中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会在北京人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

形成有利于人才成长的培养机制。科学的人才培养机制是造就人才成长的沃土，是催生人才辈出的动力，也是调动各类人才充分发挥作用的根本。要形成有利于人才成长的培养机制，首先要建立学校教育和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系，探索并推行创新型教育方式方法，突出培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力；要依托国家重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目，建设一批高层次创新型科技人才培养基地，加强领军人才、核心技术研发人才培养和创新团队建设，形成科研人才和科研辅助人才衔接有序、梯次配备的合理结构，提高自主创新能力。实践长才干，历练出人才，除高校和科研机构外，基层也是培养人才的沃土，要大力营造有利于人才在基层发展的工作和生活环境，让人才在基层一线安心工作、锤炼意志、发挥作用。要着力优化工作环境，采取政策扶持、政治关心、经济鼓励等措施，引导各类人才在基层一线大胆实践、勇于创新，同时又宽容失误和失败，让各类人才尽情地发挥聪明才智。

形成有利于人尽其才的使用机制。人才贵在使用。当前，一些地区“才而优则仕”的现象尤为严重，特别是对一些体制内的优秀人才，往往把“封官”作为主要激励手段，导致优秀人才行政事务缠身，造成人才资源的极大浪费；一些地方思想观念不解放，选人用人视野狭窄，喜欢论资排辈，很多优秀的人才得不到重用；有的地方选人才追求学历，看重文凭，喜欢海归、重点高校，而忽略了真才实干，忽视了人岗是否相宜的现象时有发生。用好人才，关键要建立良好的选人用人机制，将真正的创新人才选出来、用起来，形成广纳贤才、人尽其才的制度体系。要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。习近平要求：“对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。”他在同外国专家座谈时强调：“要实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，在大力培养国内创新人才的同时，更加积极主动地引进国外人才特别是高层次人才，热忱欢迎外国专家和优秀人才以各种方式参与中国现代化建设。”

形成有利于竞相成长各展其能的激励机制。好的激励机制能充分调动各类人才创新创业积极性，使之各展其能。在人才激励机制建设中，要坚持以人为本，将人才的收入与岗位职责、工作绩效、实际贡献及成果转化产生的效益直接挂钩，建立责、权、利相挂钩的人才激励机制，鼓励引导一流人才作出一流贡献，获得一流报酬。要提高职务发明成果转让收益在重要贡献人员、所属单位之间的分配比例。同时明确，高等院校、科研机构转化职务科技成果以股权形式给予科技人员的个人奖励，依法享有个人所得税优惠；高新技术企业和科技型中小企业科研人员通过科技成果转化取得股权奖励收入时，可按规定分期缴纳个人所得税。充分激发用人主体引进人才积极性。同时，还要注重精神激励机制作用，提高人才的成就感和归属感。建立精神激励机制主要是尊重人才的人格、意见、个人利益和发展需要，为人才营造良好的事业发展机会，创造舒心的工作氛围、平等竞争的工作环境、良好沟通、团结合作的工作风气，并善于发现和激发创新热情，形成良好的人际关系，和谐的氛围，使之实现自身价值的自豪感、贡献社会。

形成有利于各类人才脱颖而出的竞争机制。近一段时期，一些城市密集出台了大量引进人才的政策措施，在这些人才争夺战中反映的求贤若渴之心值得肯定，但是如果没有好的竞争机制，就会导致人才生态失衡的不良结局。因此，为保障各地对人才的良性竞争，使每一个人才都脱颖而出，就必须形成科学的竞争机制。有关部门要从更高层面对各地的人才争夺战予以宏观监控、引导和规范，要兼顾更多的人群，要处理好现有人才和引进人才、人才和其他群体之间的关系，力求在竞争与合作中实现双赢或多赢，勿使成为超越法律法规的恶性竞争。同时，各地各单位各部门在强弱项、补短板的发展进程中也要不断审视自身的不足，结合自身实际优化人才体制机制和用人环境，在相互竞争中提升内在素养、壮大竞争力，进而努力给各类人才创造更加完备的条件，使其各得其所、各展其长。

只有培养好人才成长的沃土,广大人才才能在广袤的自然环境与社会环境中茁壮成长。我们要按照习近平总书记所要求的：“以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路”，为优秀人才厚植成长的沃土，让他们的雄心得到安顿，智慧得以闪光，才华得以施展。