张业遂：2018年将制定或修改二十多部法律

本报北京3月4日电（记者 江琳）十三届全国人大一次会议3月4日上午在人民大会堂举行新闻发布会，由新任大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

张业遂介绍，十三届全国人大一次会议大会会期15天半，这主要是由大会的议程决定的。

在回答宪法修改的相关问题时，张业遂说，修改宪法是国家政治生活中的一件大事，是事关全局的重大立法活动。这次修改宪法坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则，做到既顺应党和人民事业发展要求，又遵循宪法法律发展的规律，确保宪法的连续性、稳定性和权威性。

针对记者提出的中国国防预算增加的问题，张业遂表示，近年来，中国适度加大国防投入，其中相当一部分是为了弥补过去投入的不足，主要用于更新装备、改善军人生活待遇和基层部队训练生活条件。中国的国防投入水平低于世界主要国家，“中国始终坚持走和平发展道路，奉行防御性的国防政策，中国的发展不会对任何国家构成威胁”。

在回答房地产税立法进度的问题时，张业遂说，房地产税立法是社会普遍关注的问题，加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草。目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

谈及制定监察法、成立国家监察委员会的目的时，张业遂表示，深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是国家监督制度的顶层设计，目的是加强党对反腐败工作的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖。

有记者问到2018年立法计划等问题。“目前初步安排，2018年将制定或者修改20多部法律，包括民法典各分编、有关单行税法等。同时将做好授权决定和改革决定相关工作，加强备案审查制度和能力建设。”张业遂透露，为了适应构建开放型经济新体制的要求，全国人大常委会计划将原来的“外资三法”整合，制定一部新的促进和保护外商投资的基础性法律。

在回答“打好污染防治攻坚战当中，人大会有什么样的新作为”时，张业遂介绍，2018年，全国人大常委会将继续紧盯环保工作不放松，制定土壤污染防治法，修改固体废物污染环境防治法，审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查，努力为打赢污染防治攻坚战提供坚实的法律保障。

《 人民日报 》（ 2018年03月05日 02 版）