从缩小“鸿沟”到收获“红利”——代表委员透视数字革命带来的“新经济”

新华社北京３月３日电题：从缩小“鸿沟”到收获“红利”——代表委员透视数字革命带来的“新经济”

新华社记者张辛欣、史竞男

因为数据的注入，社会生活的各个领域都在发生“蝶变”。数字经济不断创造新的可能，也成为中国经济发展“新高地”。

全国两会上，不少经济、科技领域代表委员带来有关数字经济的建议和提案，并围绕如何收获数字“红利”，抢占发展机遇展开热议。

从生产到生活　数字革命将“意想不到”变成现实

连续多年提交人工智能有关提案的全国政协委员、百度公司创始人李彦宏，今年依旧把目光瞄准于此。“我今年的提案是呼吁更多人工智能开放平台成立，推动产业发展。这不仅是产业变革，也将改变人们生活。”李彦宏说：“人工智能还会缔造更多可能，带来更大想象空间。”

让人们“意想不到”的不只是人工智能。几年前，不少人对数字经济的理解还停留于“集市上的买卖搬到网上做”，如今的数字经济正在不断创造新的可能。

通过知识付费分享“最强大脑”，共享知识的兴起改变了人们学习习惯和模式，缔造百亿级新产业；移动支付成为“行走的钱包”，便捷了人们生活，激活了新零售；工业互联网大范围应用于传统工厂，制造业掀起一场质量效益变革……短短几年，数字在一定程度上重新定义了经济发展与你我生活。

数字化程度每提高１０％，人均ＧＤＰ增长０．５％至０．６２％。在全球经济增长乏力情形下，数字经济被视为撬动经济发展的新杠杆。

“数字经济是继工业经济之后的一种新经济社会发展形态，在相当长一段时间，它将牢牢占据全球经济发展首要位置。”全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰说。

从“鸿沟”到“红利”　中国抢占数字经济发展先机

从缩小鸿沟到释放红利，中国经济也因“数字”抢占更多发展先机。

有数据显示，中国移动支付规模是美国的近５０倍，分享经济交易额同比增长超过一倍。２００７年至２０１６年全球人工智能领域论文中，中国占比近２０％，发明专利授权量世界第二。被“数字”赋能的中国经济在多个领域抢占先机，展现出令人瞩目的活力。

徐晓兰认为，数字红利的释放首先得益于不断夯实的网络与信息服务基础。

工信部数据显示，截至２０１７年底，全国５０Ｍ以上宽带用户比例超过６０％，４Ｇ用户平均下载速率较２０１６年同期提高３０％，手机流量资费、中小企业专线资费大幅下降。良好的网络土壤让基于信息技术的创新应用蓬勃展开。

庞大的市场、良好的环境和应用融合能力也为数字经济提供更广阔的“舞台”。全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏认为，与前几次互联网浪潮不同的是，数字经济更强调跨界融合，旨在与传统产业的碰撞中实现价值增量。对创新的快速反应渗透让数字红利在多领域铺开。

“未来，数字经济还将显现出很强的辐射效应。”徐晓兰说，比如，随着信息基础设施完善，很多乡村一步跨入移动互联网时代，数字经济不仅成为精准脱贫的重要抓手，更修正了传统意义上的经济地理区位概念。

奠定“领跑”条件　让数字经济服务高质量发展

现代化经济体系需要信息技术支撑。加快建设数字中国，尤需夯实数字基础。如何让数字经济更好服务高质量发展？

首先是加速技术创新和基础设施改造，让更多人分享数字“红利”。全国人大代表、中国信息通信研究院院长刘多说，目前工信部联合多部门推进公共数据开放和基础数据资源跨部门、跨区域共享，积极推进新技术的研发和商用部署。以５Ｇ为例，研发试验进入第三阶段，将推动５Ｇ系统设备基本达到预商用水平。

建立高效安全防护体系，守好数字安全底线。“过去网络安全只是网络本身，如今却关系到社会生活各个领域。”刘多说，当数字成为经济社会运行的基础要素，拥有高效的监管方式，建立与之适应的安全体系尤为重要。她建议增强数据安全预警和溯源能力，提高安全共同维护、治理共同参与能力。

加强实践分析，增强政策制定针对性。徐晓兰建议，建立基于有效的数字经济运行监测机制。设立“中国数字经济发展指数”提前预判经济现象，提供更好政策依据。