回归公益之路——中国彩票市场３０年观察

把准方位——坚守初衷回归公益性

对今年４０岁的彩民林文来说，从２００１年开始买足球彩票至今，彩票早已成为他生活的一部分。

林文开始“触彩”的２００１年，我国刚刚建成覆盖全国的电脑体彩销售网络，当年中国足球彩票正式开始在北京、天津、辽宁等１２省市销售。

２００８年奥运主题即开型体彩“顶呱刮”在山东首发，２００９年新单场竞猜足球游戏、篮球游戏相继上市，２０１２年体彩年度销量首破千亿元，２０１７年体彩年销量破两千亿元……体彩销售的一个个跨越与我国体育事业的腾飞相伴而行。

２０１７年，我国体彩销量同比增长１１．４％，高出福彩６个多百分点。机构研究显示，基于中国数量众多的体育爱好者，未来中国体彩市场蛋糕巨大。

张弛表示，２０１８年足球世界杯等国际赛事将举行，涉及篮球足球等竞猜型彩票市场前景广阔。

然而，业内也担心，体育赛事多的年份，往往也是私人或境外“博彩”猖獗之年，不乏有彩票购买者陷入“赌球”诱惑上演一幕幕“富翁变负翁”悲剧，严重得甚至走上不归路。

“彩票背后有博彩原理，不严管就会出现社会问题。”张弛说，如何更好把握彩票规律，利用它更好地提供公益贡献，同时使与之俱来的负面因素得到有效管控，非常考验政府的平衡把握能力。

中国彩票行业沙龙创始人、北京社会管理职业学院教授苏国京认为，彩票是中国唯一合法的博彩形式，国家发行彩票的初衷是为了弥补发展社会福利和公益事业的资金短缺，时至今日，彩票监管、发行、销售机构应承担更多的社会责任，更突出彩票的公益性宗旨，淡化博彩色彩，尤其在彩票设计中更应注重防沉迷和过度购彩，引导彩票回归公益之路，凝聚社会共识，让“微笑纳税”温暖更多百姓。