多地楼市“松绑”人才限购 并非为托市加温

【创新分类调控新措施】

1998年以来，我国房地产市场呈现周期性潮起潮落，房价也跟随出现“脉冲式”上扬，热点城市“平稳一年、暴涨一年、冰冻一年”几乎成了一种规律。采访中，相关专家向《瞭望》新闻周刊记者表示，只有落实好“分类调控”、“房住不炒”、“精准施策”等要求，才有望打破周期涨跌规律，进入平稳健康发展的良性循环。

在他们看来，房地产是我国现阶段重要的枢纽产业和先导产业，联结上下游几十个产业和大量从业者，住宅商业地价长期补贴工业用地，可谓贡献巨大、地位重要。但是住房又关系到每一个人，极易形成舆论热点。

特别是我国正处于城市化快速发展阶段，近年来一线和少数热点二线城市房价快速上涨，而一个时期以来，楼市调控政策往往寄希望于短期内给市场降温，加上一些城市不顾实际条件搞“一刀切”，政策层层加码，导致“一放就乱、一收就死”的被动局面。

专家认为，一些二线城市传统产业比重大，创新经济不足，需要大力引进创新人才，而限制落户限制购房的政策恰恰阻挡了高层次创新人才的进入。“特别是有些三、四线城市，也对人才进入设置各种门槛，比如要求非当地居民能提供3年及以上社保和缴税证明的才能落户和购房。”

“我国房地产去库存政策取得了巨大的成功，商品房销售量连续3年增长，2017年达到了17.5亿平方米，创出新高。”中指院华东区陈晟向本刊记者表示，在“房住不炒”、“租购并举”等各项政策作用下，房地产市场进入平稳发展阶段。

因此，他建议，各地在下一阶段的楼市调控中切记不能再走“一哄而上又一哄而下”的老路，不能因为市场出现低谷就在首付成数、贷款利率、购买资格等方面全面放松，那样极易形成价格暴涨预期，巨大的套利空间吸引游资进入扰乱市场。

专家最后强调，应该按照去年底中央经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议提出的“要发展住房租赁市场特别是长期租赁”，“针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房”，“库存仍然较多的部分三、四线城市和县城要继续做好去库存工作”等要求，搭建起房地产市场健康发展的“四梁八柱”，推进市场平稳发展，引导市场机制发挥更好的调节作用。

刊于《瞭望》2018年第1期 原题《高质量“城市化”主导楼市调控》 文/《瞭望》新闻周刊记者邓华宁