深圳：创新服务方式 满足人民需求

　　深圳人才公园毗邻深圳湾超级总部。夏凡 摄

全国首个以“人才”命名的主题公园、让城市隐患无所遁形的“智慧宝安”系统、以党建推动基层治理的“移民社区”……1月15日，本网跟随由中央网信办主办、广东省委网信办承办的2018年“新时代、新梦想”网络媒体新春走基层采访团走进深圳，实地观察深圳不断满足市民群众对美好生活需要的创新做法。

落实人才政策：再引“孔雀”东南飞

湖面波光粼粼，山丘绿草如茵，枝头繁花锦绣，自2017年11月开园以来，深圳人才公园成了附近市民休闲的好去处。这是全国首个以“人才”命名的主题公园，象征着深圳重才、爱才、求才的意志和决心

该公园地处深圳市南山区后海片区，与深圳湾滨海休闲带相连，毗邻深圳湾超级总部基地，占地面积约77万平方米，其中水体面积约30万平方米。入口处矗立的语录石上，刻着习近平总书记关于人才的论述——“创新驱动实质上是人才驱动”。

公园里人才元素随处可见。其中，草坪上屹立着改革开放的探索者袁庚，以及深圳引进的首位院士牛憨笨塑像；人才功勋墙展现和纪念深圳人才群体伴随改革开放伟大历程的发展史；人才星光桥上，80名深圳世界级一流人才的故事熠熠生辉。

深圳也以实际行动展现出对人才的渴望。以南山区为例，该区自2016年起出台“领航计划”。对于海外高层次创新人才“领航团队”，南山区支持额度可以达到每团队最高1000万元。同时，认定为“领航人才”即可在南山区享受到医疗、教育、文体、安居等9大类综合配套服务。

数据显示，南山区现有从业人员和常住人口中，人才（具有大学文化程度）总量为66万人，占全区160万常住人口的41.25%。其中，引进诺奖获得者5人，全职院士15人，中央千人计划230人，深圳孔雀计划人才1865人，省、市创新团队总数77个，市高层次人才累计3000多人，在站博士后1546人，博士8000多人，海归学子5万多人，高科技人才高达10万。

“今天的深圳、今日的南山，比以往任何时候都更渴求人才。我们诚邀天下英才，到深圳、到南山创新创业，再造‘孔雀东南飞’时代景象。”南山区委书记王强说。

创新社会管理：“千里眼”守护城市安全

进入宝安区的智慧管控大厅，显示屏上整齐排列着数十个摄像头画面。从政务服务窗口，到人来人往的购物商场，再到车流密集的十字路口，统统尽收眼底。同时，业务办理数量、人流量、拥堵程度等数据的实时比对、分析的结果都会在大屏幕上显示。

这就是“智慧宝安”系统。该系统的整体架构为“一中心，四平台”，即大数据资源中心，及智慧政务平台、智慧管理平台、智慧服务平台、智慧产业平台。工作人员表示，这就像给城市安上了“千里眼，顺风耳”，让市民生活尽享便利，让城市隐患无所遁形。

目前，该系统大数据资源中心已建立人口、法人、房屋、地理信息4个基础库，11个主题库，构建86个专业图层，整合市、区71个部门659项数据，汇聚4万多路视频，实现24个系统的数据实时共享，成为宝安区新型智慧城市的核心和大脑。

同时，宝安整合街道与部门的信息化指挥系统、人员、资源，建成全区统一的中央控制平台，在区、10个街道和安监、查违、城管、环水等15个重点部门打造“1 10 15”管控指挥体系，中心与分中心按照“十统一”准军事化管理，保障台风防御等应急指挥30余次，处理突发事件67起，成为全市新型智慧城市运行管理中心建设的样板。

它到底有什么用？举例来说，2017年5月25日凌晨，新安街道上川社区上合花园发生火灾。在“智慧宝安”的帮助下，从市民报警、区联合应急指挥体系下达警情、消防队员响应出发和到达现场，仅用时2分23秒，3分钟内救出7名被困人员，6分钟扑灭明火，确保群众生命安全。

2017年，宝安区巡查上报12大类155项综合事件600.36万宗，已整治办结596.72万宗，办巡比为99.39%，网格化事件日均案件发现量由2594件上升为1.64万件，日均案件办结量由2061件上升为1.63万件，事件办结率由41%上升为99.44%，处置时间从23.4小时缩短为2小时，处置效率提高91.5%。

规范基层治理：居民互助增添城市“温度”

　　海裕社区太极拳队展示太极拳。夏凡 摄

作为一个移民城市，如何在五湖四海的人们中间，传输文明、和谐等社会主义核心价值目标，进而营造和谐和睦的邻里文化，一直都是深圳城市治理的一个重要课题。

深圳的移民特征，在拥有18个住宅小区，总人口92558人的宝安区新安街道海裕社区，体现的尤为明显。该社区成立于2004年，辖区新移民占总人口的99.45%，属于典型的“移民社区”。

由于成立时间较晚，外来人口居多，如何解开人际症结，聚集来自全国各地的辖区居民，海裕社区走出一条以党建为核心，积极发展社会组织、搭建治理平台的特色治理道路。

“围绕推进社区治理体系和治理能力现代化，我们应该充分发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，推动基层治理创新发展。”海裕社区党委委员许少洁介绍，2016年1月，海裕社区认清短板、抓住核心，创建“1 N”党群服务模式，建设1个社区党群服务中心总部和5个片区党群服务中心分部。其中，4个分中心按照党员先锋岗、社工专业岗、社团发展岗、义工奉献岗等“四岗 ”标配，通过文明窗口、文明岗位创建，开展零距离服务活动。

由于社区居民来自不同地方，兴趣爱好各不相同。海裕社区便利用社会组织在社会管理服务中的特殊作用，由居委会牵头，以行业类别、兴趣爱好、公益志愿、文化品位等为纽带，将居民聚集在一起，形成不同的社区活动队伍，如秧歌队、腰鼓队、象棋队、合唱队、太极拳队、柔力球队等。

“我们居民相互之间很团结，也很自觉地维护社区秩序。”78岁的常思珍在海裕社区生活十余年，她说，邻里之间见面总是亲切打招呼，看见老人孩子都会主动搀扶，谁拿了重物大家都会搭把手，人人都自觉维护小区的公共卫生。“生活在这里，我感觉特别幸福。”

截至目前，海裕社区以拥有45个团支部、59个工会组织、21个妇女组织、41支义工队伍、26家注册社会组织（其中2家民非机构）。规模大小不一的社会组织，在社区社会组织服务中心的统筹协调下，通过自主发展、自主运行、自我管理、自我约束，在社区扮演不同的角色，发挥不同的作用，拉近社区居民之间的距离，营造文明、和谐、互助的氛围。