【理上网来•辉煌十九大】周文彰、蒋元涛：我国社会主要矛盾新论断的依据和意义

作者：国家行政学院原副院长、教授　周文彰，国家行政学院博士生 蒋元涛

科学判断我国社会主要矛盾，并据此确定党的工作重点任务和奋斗目标，是推进中国特色社会主义事业不断前进的基础和前提。党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是对中国特色社会主义进入新时代所作出的实事求是的重大判断，具有极其重要的意义。

一、党对我国社会主要矛盾的深刻把握

马克思主义哲学告诉我们，矛盾是事物运动发展的源泉和动力。正确判断和处理社会主要矛盾，是辩证唯物主义和历史唯物主义的基本要求。新中国成立以来，我们党对社会主要矛盾的认识不断深化。

1956年党的八大指出，我们国内的主要矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这是对当时国情的一个基本判断，也为当时确定党和国家的主要任务提供了依据。1979年，在理论工作务虚会上，邓小平指出，我们的生产力发展水平很低，远远不能满足人民和国家的需要，这就是我们目前时期的主要矛盾。1981年，《关于建国以来党的若干历史问题的决议》写道，在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这一表述正确认识和把握了改革开放新时期我国社会的主要矛盾，成为36年来我们一贯的表述，从十三大报告到十八大报告都是如此。从那时起，我们党和国家的一切工作和任务都是为了集中解决这一社会主要矛盾。这也是改革开放后我国取得巨大成就的重要原因。

习近平总书记在十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是自1981年以来，有关我国社会主要矛盾表述的首次改变。对社会主要矛盾作出新判断是中国特色社会主义发展到一定阶段的深刻总结，是党的十九大的重大理论创新和历史贡献。

二、我国社会主要矛盾新论断的依据

随着世情、国情、党情、社情不断发生新的变化，对我国社会主要矛盾的认识也应与时俱进。从党的八大算起已经60多年，改革开放也近40年，我国社会主要矛盾发生了深刻变化。我国社会主要矛盾发生变化的新论断具有充分的现实依据。

（一）我国社会生产力有了巨大发展

新中国成立60多年特别是改革开放近40年来，我国经济实力、综合国力大幅提升，主要经济社会总量指标占世界的比重持续提高。经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅。国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率长期超过百分之三十。我国稳定解决了十几亿人的温饱，总体上实现小康。2012年至2016年，人均国民总收入由5940美元提高到8000美元以上，接近中等偏上收入国家平均水平。对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。

我国已成世界制造大国，有些领域，例如高铁、航天、钢铁、道路、桥梁、高楼建筑、计算机、通讯、天文观测……已走在世界前列。创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。

经过几十年的发展，我国已积累雄厚的物质文化基础，社会生产力水平显著提高，社会生产能力在诸多方面进入世界前列，基本摆脱了原来落后的社会生产状况。用“落后的社会生产”来概括我国生产力发展水平显然已经不符合当今实际。

（二）我国人民生活水平有了极大提高

建国以来，尤其是改革开放以来，我国人民生活发生了翻天覆地的变化。党的十四大报告指出，“十一亿人民的温饱问题基本解决。”党的十六大报告指出，“人民生活总体上达到小康水平”。党的十八大提出，“2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。”

当前我国总体上已经达到小康水平，不久将全面建成小康社会。我国城镇居民人均可支配收入从1978年的343元增长到2016年的33616元，农村居民人均纯收入从1978年的134元增长到2016年的12363元。城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进。

人民的衣食住行等生活商品供应极大丰富，文化生活日益多彩。可以说人民的物质文化需要，尤其是物质需要已经得到满足，人民生活水平发生历史性变化。