老人进行养老保险认证需举报纸拍照 网友称不尊重

核心提示|居民养老保险待遇领取原本是件好事儿，可为证明钱是本人申领的，郑州市多个社区要求行动不便的老人，需手拿当天报纸举在胸前拍照，以证明“自己还活着”，这种做法让一些老人“难以接受”。采访中，有社区工作人员表示，老人对这种方式有抵触，他们能理解，但也是无奈之举。不过，也有社区较人性化，以微信视频的方式对行动不便的老人进行认证。

反映养老保险认证，老人要举报纸拍照

2008年，郑州市启动了城乡居民基本养老保险制度，这样一项惠民的好政策，却让一些老人有了烦恼。

郑州市民李女士说，她母亲88岁高龄，符合居民养老保险待遇领取的条件，但每年去社区代母亲认证时，她总觉得有点别扭。

“前几天，社区发微信通知，本月20日到25日，是养老保险认证时间。”李女士称，通知中说，老人能到社区的，尽量让本人到社区签字、按手印，若实在行动不便，需拍一张手拿当天报纸举在胸前的照片传给社区工作人员。“社区这么做，是怕有人冒领，我能理解，但举报纸拍照的方式对老人太不尊重了，我妈觉得像罪犯在拍照一样。”

李女士说，之前她曾与社区沟通过，老人行动不便，希望工作人员能上门核实。不过，对方以“人手不够”为由拒绝了。

记者调查发现，郑州市一些社区的确存在这样的情况。那么，老人举报纸拍照证明“自己还活着”的做法，市民都持啥态度？前天，记者进行了随机采访。

市民王女士称，母亲患病卧床，但社区要求发照片来证明老人还健在，“我是接受不了。”

“我能理解，但如果能有更好的办法就更好了。”市民吕女士建议，使用微信视频也一样能证明。

也有年轻人认为，现在PS技术盛行，照片想造假很容易。“每年认证，无非就是为了防止冒领，不如对冒领行为加重处罚，问题也能变相解决。”

采访中，10位80岁以上的老人，有6位表示：接受不了这种证明方式；还有两位表示，能理解也能接受，但心里有点别扭；另外两位老人则表示，怎么证明都行，“反正是给我发钱，社区工作也不容易，应该多些理解。”

回应社区人少活多，拍照认证实属无奈

前天上午，记者陪同李女士一起前往社区，为其母亲办理认证。

社区一位工作人员说，平时社区很忙，且人手又少，百十位老人不可能挨家挨户去核实，“最简单的方法就是让老人拍照证明。”不过，该负责人也表示，情况特殊的老人，他们也会登门核实。

随后，记者走访了郑州市多个社区，不少工作人员表示，如今社区的工作量确实很大，他们也想上门核实，但人手不够。甚至还有一些老年人，户口虽在社区，但却居住在外地，他们只能通过拍照的方式来确认。

采访中，一位社区主任告诉记者，他们也知道有老人对这种方式很抵触，且也能理解，但确实是无奈之举。

记者了解到，不仅是养老保险待遇领取，包括高龄津贴的领取，甚至是一些慈善项目，都得通过拍照的形式来认证。

2016年郑州市出台《郑州市高龄津贴发放管理暂行办法》，《办法》明确指出：对享受高龄津贴的老年人实行年审制度，可采取本人到所在社区(村)或提供视频实况、当时照片以及可以证明老人当前健康状况的其他方式进行认定。在《办法》中，提出了另外一种认定方式：视频实况。

“之前也曾让老人拍照片来认证，后来有人提出这种方式‘不太舒服’，所以这两年，不论是养老保险待遇领取的认证，还是领取高龄津贴的认证，对于行动不便的老人，我们都会采取微信视频的方式进行认证。”郑州御金城社区一位负责人说。

观点借助志愿者力量，把认证变“温情”

采访中，有老人家属提到：举报纸拍照，会对老人心理上造成创伤。对此，国家二级心理咨询师邓波认为，生活中遇到较为严重的伤害事件，才会造成心理创伤，“举报纸拍照这件事儿，不同的老人感受和反应不同，一般而言，是不会对老人构成心理创伤的”。

不过，邓波仍建议，社区如果想把好事做得更好，应该从不同角度着手把工作做得更到位，比如可以多倾听老人的心声和诉求，并根据老人的合理化建议把工作做得更人性化，“另一方面，老人及其家人也需要多理解政府政策的善意，心存感恩和珍惜，并对因人手不够等原因，给老人造成的不便多一些包容”。

“政策值得肯定，需待商榷的是，其落实方式及赋予的意义。”国家二级心理咨询师靳育辉认为，对于上了年纪尤其是行动不便的老人，表面上看是无法接受“拍照证明”的方式，但深层次的原因则是唤醒了老人对死亡的恐惧和焦虑，“到了一定年纪，有些老人不喜欢拍照，每拍一张他们都会觉得这是留在世间的最后一张照片。”

靳育辉说，若社区人手不够，不妨借助社区志愿者的力量，如专业的社工、心理工作者等，由他们组成志愿者团队，在集中的时间内帮助社区工作人员入户开展工作，确认完善资料。同时，还可以把认证工作做得更温情，比如社区可以策划一个“让爱回家”的主题活动，在每年认证期间，以这样一个理由让全家团聚并拍张全家福，“在温情的相处中，也达到了认证的目的”。

延伸 子女谎报冒领要接受处罚 张贴公示接受举报

“冒领补贴，是一种不诚信的行为，必须采取措施去根治。”北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清认为，在居民领取养老补贴时，政府希望基层社区去核实，是情理之中，如果人员实在紧张，可以利用社会力量。“让老人举报纸拍照证明其还健在，让人感觉到对老人不尊重。”

宋向清说，即便是上门核实，对于上了年纪的老人来说，核实也不应该是最终目的，“不如把核实当成一种探望，多给老人一些人文关怀，让老人感到更多关爱”。

至于“冒领”的解决方法，宋向清建议，由子女去社区证明老人还健在，在这个过程中，若子女谎报冒领，就得接受处罚，比如有供职单位的，要向单位通报等。“还可以采取公示的方式，在网站、社区张贴名单，让居民举报。”宋向清说。