安倍欲谋2020年东京奥运前实现“修宪”

安倍晋三在11月1日的特别国会上当选为日本第98任首相，第4届安倍内阁正式启动。由于理论上未来4年日本将不会再有众议院大选，加之如果安倍能够在2018年秋季的自民党总裁选举中第3次当选，本届安倍政权就可能最长维持至2021年秋季，其也有望创造历史成为明治维新后任期最长首相。

对于已经执政了近5年的安倍政权未来4年的执政重点，日本舆论普遍认为，由于选前在野党的严重分裂导致选后日本政坛“一强多弱”格局进一步强化，今后安倍很可能凭借“超长期执政”来加速推进实现修宪夙愿，从而将其作为政治遗产为自己的任期画上句号。

安倍1日晚在记者会上强调，修宪是自民党竞选承诺的主要内容，今后将在自民党内加紧拟定具体条文草案。为此，安倍在众议院大选后起用了亲信、曾任派阀“细田派”会长的细田博之担任自民党修宪推进总部总部长，期望通过细田在担任官房长官时展现出的出色协调能力，加紧促使公明党态度软化、并促成与修宪支持派希望之党、日本维新会的合作。

据悉，自民党内设想，将在2018年的例行国会或者2018年秋的临时国会、最晚不迟于2019年的例行国会上提议修宪时间。而国民投票将在提议之日起60日至180日内实施，可以说安倍内心谋求在2020年东京奥运会前实施日本新宪法的目标并未改变。

有日本分析人士指出，要实现修宪就必须要有稳固的政权基础，而尽管安倍通过本次众议院选举的胜利暂时稳定了政权，但其政权内部仍存在一系列问题，今后维持长期执政并借此顺利推动修宪并不容易。

首先，作为维系政权的大前提，安倍政府能否维持经济复苏态势将成为关键。自2012年12月安倍第二次执政以来，通过实施“安倍经济学”，日本经济持续复苏，此前安倍的支持率之所以没有进一步下滑，股价坚挺等经济指标较好被普遍认为是重要原因。但另一方面，近期日本经济研究中心发布的“ESP经济预期调查”则显示，日本的经济增长率今后将缓慢下降，2017年7月至9月的实际增长率预计为1.34%，但今后将开始向1%下滑，前景难以预料。特别是如果2019年10月按计划施行把消费税税率提高至10%的政策，很可能再度打击日本国民的消费心理，并如上次增税一样对日经济造成严重负面影响，最终影响政权的稳固性。

其次，安倍内阁内部存在不稳定因素。此前一众阁僚的频繁失言以及在国会答辩时的颠三倒四令安倍颇为头疼，并成为导致内阁支持率一度走低的原因之一。因此，安倍在8月内阁改组时特意挑选了多名经验丰富的资深政客，然而“树欲静而风不止”，“精兵强将”也无法确保不给安倍“添堵”，资历老有时候更会口不择言。近期，作为安倍政治盟友的副首相兼财务大臣麻生太郎在选后就称此次自民党大胜“多亏朝鲜”，被各界痛批是“渲染、利用危机的言论”。

第三，作为安倍自身“痛脚”的森友、加计学园丑闻也远未收场。尽管安倍暂时摆脱了困境，但在野党并未放弃，依然摆出了继续追究的架势，而日本国民也普遍对安倍此前的辩解言论持怀疑态度。在临时国会，可以预计在野党绝不会放弃对安倍政权展开猛攻。日本法学馆宪法研究所所长伊藤真就指出，安倍涉嫌为好友输送利益的加计学园问题现在对日本来说是一个非常重要的问题，政府想要让丑闻早早收场，但国民决不允许问题就这样落幕。他认为，加计学园问题还将继续发酵、愈演愈烈。

安倍在1日的记者会上上来就强调，“将以谦虚的姿态认真推进政权运作”，他还反复提及“国民信任”这个词语。

然而，近期的舆论调查结果显示，尽管安倍带领自民党赢得众议院选举大胜，但安倍政权的支持率却仅维持四成左右，不支持率甚至超过了支持率，可以说在经过近5年安倍凭借“一家独大”的强权施政后，日本国民对安倍政权已生出很大的不满情绪。安倍今后如何重新获得国民的信任将成为其必须面临的难题。（记者 丛云峰）