煤省山西“禁煤”“限行”成常态 环保升级加码提前启动

中新社太原10月24日电(记者 李新锁) 时隔一天，山西太原于24日第二次启动“限行”措施。在环保升级加码的背景下，以煤炭闻名的山西“禁煤”“限行”成为常态，今年秋冬的环保措施迅疾且凌厉。

10月19日，山西太原启动今年秋冬第一次车辆限行，时间持续到22日24时。仅放行一天后，24日，太原再次启动“限行”。太原市环保局提供的监测数据显示，近期，太原空气质量以轻度污染天气为主。

不仅在太原，在山西临汾，这个曾因二氧化硫浓度频繁“爆表”而引起广泛关注的城市，已于23日启动为期5个多月的车辆限行措施。

临汾市大气污染防治行动指挥部办公室的公告显示，从2017年10月23日0时至2018年3月31日24时，临汾市城区实施机动车辆限行交通管制。

和往年的限行情况相比，临汾的“限行令”不仅来得早，而且持续整个冬季取暖期，堪称“史上最严”。

实际上，出于减少污染、限制排放的考虑，山西各地限行已从省会城市延伸至县城。限行几成常态。

除了“限行”，这个以煤炭生产、消费闻名的省份正在强力推进“禁煤区”建设，“去煤化”成为一些地方政府的关注焦点。

23日，山西省环保厅方面介绍，山西制定的秋冬季大气污染综合治理方案以PM2.5同比下降15%为标准，同时制定问责配套方案。完成比例低于60%的问责副市长，低于30%的问责市长，不降反升的问责市委书记。同时结合山西采暖期实际，将二氧化硫指标纳入量化问责范围。

对此，有业内人士表示，山西之所以出台如此严厉的环保措施，和去年冬天多地雾霾频发、空气污染严重有关。在这个煤炭大省，煤炭散乱、无序消费，必然会深度影响空气质量。

不久前，中国环境保护部与河北省、山西省等六省市联合下发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(简称《方案》)。《方案》明确了“2 26”京津冀大气污染传输通道城市范围，山西太原、阳泉、晋城、长治4市位列其中。

在此背景下，山西多地加速推进“去煤化”，力推冬季清洁取暖。

近期，随着冬季供暖季临近，山西各地划定“禁煤区”，实施“煤改气”“煤改电”工程已进入最后阶段。

阳泉市制定的“禁煤区”方案中明确，10月15日前，各相关县区在“禁煤区”边界范围按要求设立标识，明确管控要求。10月31日起，“禁煤区”范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业(包括洁净型煤加工企业用煤)外，禁止燃用煤炭。

晋城市除制定类似政策外，还明确根据大气环境保护要求，“禁煤区”范围可适时扩大。

对此，太原市环保局局长窦力奋表示，太原是典型的煤烟型污染城市。2016年，太原市二氧化硫年均浓度在全国74个重点城市中仍然高居首位。

窦力奋说，到了冬季采暖期，对大气污染贡献最大的就是散煤燃烧。因此，大力治理散煤污染、尽快实现“去煤化”才是改善大气环境的治本之策。

山西大学绿色发展研究中心副主任张波表示，作为煤炭大省，山西划定“禁煤区”彰显了政府治污决心，坚定了转型发展理念。

张波说，从趋势来看，山西环保措施还会继续加码，但是，资源型省份转型必然是循序渐进的，不可能一蹴而就。未来，政府应尽快分析、明确大气污染成因，引导公众合理期待。