议会下议院支持“脱欧”议案 英“脱欧”到底分几步走？

在今年6月的选举中，保守党失去了绝对多数席位，导致特雷莎·梅的权力受到削弱，动摇了保守党在议会中尤其是在“脱欧”议题上的话语权。特雷莎·梅在此次议案通过后的声明中表示，“今早议会做出了一个支持英国人民意愿的历史性决定，投票通过一项旨在为我们脱离欧盟前提供稳定性和清晰性的议案……尽管还有很多事情要做，但这个决定意味着我们可以在坚实的基础上继续谈判”。

《大废除法案》将废除英国议会在1972年制定的《欧洲共同体法案》，把欧盟的法律尽可能“移植”到英国国内法中，确保“脱欧”后英国企业和其它相关机构不会“无法可依”。据《华尔街日报》报道，该法案将于2019年3月29日生效，正是英国计划脱离欧盟的日子。

当地舆论称，《大废除法案》是“英国历史上意义最重大的法案之一”，对英国最终脱离欧盟、收回议会立法主权十分重要。

按照议会立法程序，接下来该法案将进入委员会审查阶段，特雷莎·梅政府将听取各方意见，对法案修修补补，最后获得上下两院批准后才能成为法律。

英国“脱欧”还需走几步？

根据《里斯本条约》第50条“退出机制”规定，如果英国确认要脱离欧盟，欧洲理事会应在两年内和英国就“脱欧”后关系变动达成协议。一旦“脱欧”协议获得通过，将取代原本适用于英国的欧盟各项条约。

据路透社报道，英欧谈判开始后，欧盟方面希望于2017年12月底前就英国“脱欧”达成基本“撤出协议”，并最迟于2018年秋季完成“撤出协议”最终版。欧洲议会和欧洲理事会或将在2019年3月前批准该草案。2019年4月，英国或将最终完成“脱欧”。

但是，一方面由于英国与欧盟要谈的太多、太广；另一方面，即使达成协议，协议通过的程序非常严苛，不仅需要在欧洲议会通过，而且还要至少20个欧盟成员国批准，因此有分析评论称，要在两年内走完所有的“脱欧”程序非常难。

如果两年内双方没有达成协议，英国可以向欧盟申请延长谈判期限，但需要其他27个成员国同意。如果延期申请被拒，那么接下来英国在与欧盟的几乎方方面面的问题上都可能遭遇麻烦，都需要一一协商。

另外，英国一旦脱欧，想再回头就没那么容易了，除非其他成员国一致同意重新接纳英国。