江苏对无人机实行严格管理 “黑飞”可直接击落

中新网南京7月19日电 (苏宫新 杨颜慈)航拍新闻、求婚告白、快递送货……随着无人机“飞入”寻常百姓家，“黑飞”的情况也日渐发生。19日，中国人民解放军东部战区空军参谋部、江苏省公安厅、中国民用航空江苏安全监督管理局发通告，对江苏省内无人驾驶航空器进行严格管理。

根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国刑法》等7个法律法规，江苏省发布《关于加强无人驾驶航空器管理维护公共安全的通告》(下称《通告》)，严格规定了在机场净空保护区、政府机关、军事机关以及人口稠密区域严控无人机。对于“黑飞”的无人机，必要时将直接击落，并可追究机主刑事责任。

警方介绍，在很多情况下，无人驾驶航空器操作者没有空中交通管理意识、不知道如何向空管部门报备飞行计划，这种“黑飞”情况发生在机场周围时，就会危及机场的正常生产秩序、危及公共安全。2017年1月至6月，全国发生了10余起航班备降或返航，影响旅客万余人。尤其是最近的深圳、南京等地的无人机干扰航空器和机场运行事件频发。

为此，《通告》明确规定：升放无人机，应当遵守有关法律、法规、规章和管理规定，不得随意升空放飞。

根据文件，禁飞区域具体包括：各地公布的机场净空保护区，包括：南京禄口国际机场、徐州观音国际机场、无锡硕放国际机场等；

政府机关、军事机关、军事设施、水电油气设施、危化品单位等重点部位；

机场车站、港口码头、景点商圈等人员稠密区域；

大型活动、重要赛事现场，以及政府临时公告的禁止飞行区域。

前款规定的保护区域内，未经特别批准，同样禁止升放其他各类“低慢小”航空器，包括：轻型和超轻型飞机、轻型和超轻型直升机、滑翔机、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、航空航天模型等。

对于违规放飞，江苏将全面实施严格的惩处措施。《通告》第六条明确：对违反上述规定，擅自升放无人机等低慢小航空器的，相关职能部门将依法采取紧急处置措施；构成违反治安管理行为的，公安机关将依法予以治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

文件明确，对违反国家有关规定、操控“低慢小”飞行器飞行，依照《人民警察法》相关规定，公安机关可以采取反制措施予以制止；必要时，予以直接击落。

此外，记者还了解到，凡起飞重量250克以上(含250克)的无人机使用单位、组织和个人，必须按照《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》的要求进行实名登记。现有存量无人机实名登记应当在2017年8月31日前完成，新购无人机应当按规定及时实名登记。(完)