重庆直辖20年特别报道 谱写重庆发展新篇章

民生改善——

让城乡居民生活得更加美好，是重庆一切工作的出发点和落脚点

没有民生的持续改善，我们做的所有工作都毫无意义。让城乡居民生活得更加美好，是重庆一切工作的出发点和落脚点——朴实的话语，有力的誓言。

坚决限时打赢脱贫攻坚战！直辖之初，重庆有366万贫困人口，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。没有贫困地区的全面小康，就没有全市人民的全面小康。市委市政府立下“军令状”，不断加强顶层设计，完善政策保障，加大资金投入，确保贫困人口如期脱贫。近年来，重庆坚持精准扶贫、精准脱贫，着力构建脱贫攻坚长效机制，不断增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。全市农村贫困人口由2012年的202万人下降到2016年底的20.6万人。

高山生态扶贫搬迁——重庆脱贫攻坚工作的一大举措。2013年以来，全市累计搬迁70余万人，而且实现了搬得出、稳得住、能致富。村级便民服务中心、农村公路、农村电商成为农民的“脱贫三宝”。

特别是农村公路建设，重庆坚持扶贫攻坚、交通先行，将其作为最紧迫的硬任务来抓。要知道，重庆大山区、大库区，山高壑深，要修一条路有多难。再难也要办！不能只算眼前经济账，要算长远的大账！

过去4年中，全市累计投入400多亿元，新改建农村公路4.1万公里。目前，全市农村公路总里程达到12.4万公里，实现100%的行政村通畅、300户以上的撤并村通达，行政村通客车率达94.4%。地处深山的城口县东安乡兴田村由于公路修通，昔日穷山沟成了4A景区，当地农民开办起“大巴山森林人家”，走上致富路。农村公路成了农村群众的脱贫路、致富路、小康路、幸福路！

重庆按照“五个坚持”的原则，即坚持既尽力而为、又量力而行，坚持既当期可承受、又长远可持续，坚持既解决民生实际问题、又持续提升民生水平，坚持既抓实具体民生项目、又建立民生工作长效机制，坚持不断增强民生工作的针对性、实效性、可持续性，集中力量解决好群众反映强烈、普遍关心的民生突出问题，每年滚动实施一批民生实事，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

教育均衡发展，让每个孩子都有书可读。2015年，重庆开始实施“暖冬计划”——为全市海拔800米以上的中小学安装取暖设施设备，涉及全市21个区县（自治县）的1024所学校，21万高山地区的孩子实现了温暖上学。目前，全市学前教育毛入学率已达81.03%，高于全国平均水平6.03个百分点。

着力解决看病难看病贵问题。2015年底，我市已建成2606个“撤并村”卫生室，基本解决了农村地区群众看病难的问题。如今，全市医疗卫生机构近两万个，市民看病基本实现“疑难病症不出市、重病不出县、小病不出镇乡（社区）”。

生态文明建设不断加强。按照“把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”的要求，重庆坚持走生态优先、绿色发展之路，严守“五个决不能”底线：决不能以牺牲生态环境为代价追求GDP和一时的经济增长，决不能以牺牲绿水青山为代价换取所谓的“金山银山”，决不能以影响未来发展为代价谋取当期增长和眼前利益，决不能以破坏人与自然关系为代价获得表面繁荣，决不能对当前环保突出问题束手无策、无所作为，对苗头性问题疏忽大意、无动于衷。深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，建设长江上游重要生态屏障。全市森林覆盖率达到45.4%，为全国平均森林覆盖率的两倍多；主城区已基本没有燃煤电厂、燃煤锅炉、化工厂和钢铁厂，2016年空气质量优良天数达到301天；加强湖库整治，全市地表水水质总体良好，长江、嘉陵江和乌江干流重庆段水质总体为优……绿水青山就是“金山银山”，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，已成为了人们的共识。

人居环境持续改善。许多市民告别了低矮破旧、设施简陋的住房，迁入宽敞明亮、配套齐全的楼房；持续推进山水园林城市建设，建成了一大批公园、绿地、体育健身设施和登山步道，“开门见绿，推窗见景”成为现实。

老百姓的腰包越来越鼓。2016年，我市城镇和农村常住居民人均可支配收入分别是1996年的5.9倍和7.8倍，基本实现人人享有社会保障。

除此之外，山坪塘整治、城市棚户区改造、主城区背街小巷市容环境整治、扩大就业技能培训……一大批民生实事的实施，推动全市民生领域“冰点”逐渐消融、“难点”接连破题、“底线”加紧筑牢，“保障网”更为坚实。

连续上榜中国最具幸福感城市，成为唯一进入中国十佳宜居城市的超大城市……重庆在众多榜单中收获美誉。这无疑是民意最真实的表达。