不断进步的新疆人权事业：少数民族参政权得到保证

央视网消息（焦点访谈）：“新疆是个好地方”。新疆面积广阔，物产丰富，山川壮美，各个民族繁衍、生息在这块土地上。新中国成立以来，特别是改革开放以来，新疆的各项事业都取得了巨大发展，为世人所关注的人权事业也不例外。6月1日，国务院新闻办公室发布了《新疆人权事业的发展进步》白皮书，对新疆的人权事业发展的历史和现状做出了全面阐述。

这次发布的白皮书共分为8个部分，分别从政治权利、公民权利、经济权利、社会权利、文化权利、环境权利、宗教信仰自由权利，妇女、儿童、老年人、残疾人权利等方面阐述了新疆在建国后至今60多年来，在人权事业发展和进步方面取得的巨大成绩。

新疆各族人民当家作主的重要标志是新疆的民族区域自治制度得到贯彻落实，选举和被选举权得到了充分保障，协商民主稳步推进，少数民族参政权得到了保证，基层民主权利得到了保障和落实。

在民族自治制度得到落实的基础上，新疆坚持尊重和保护公民生命财产安全，切实维护公正审判权，促进公民自由表达。

20世纪90年代以来，暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力策划实施的一系列暴力恐怖犯罪活动，严重危害了各族人民的生命财产安全，自治区采取了一系列措施，依法严厉打击暴力恐怖犯罪，切实维护各族人民的生命财产安全。

在维护公民安全和公正审判权的同时，自治区政府努力发展经济、改善民生惠及新疆各族人民，有效保障公民的各项经济权利。

据白皮书介绍，从1978年到2016年，新疆地区生产总值由39.07亿元增长到9617亿元，人均生产总值由313元增长至40427元，城镇居民人均可支配收入从319元增加到28463元，农村居民人均可支配收入从119元增加到19183元。截至到2016年年底，800万农村人口饮水安全问题得到解决，农村自来水普及率达到72.5%以上，高寒边远山区农牧民逐步结束了没有电和自来水、交通封闭的时代。1978年到2016年，城镇人均住宅建筑面积由3.5平方米增长到31.1平方米以上；1994年至2016年，农村人均住房面积由9.46平方米增长到25.7平方米以上。公路通车里程由1978年的2.38万公里增长到2016年的18.21万公里；铁路通车里程由1435公里增长到5868公里。民用机场达到18个。行政村公路通畅率达97.06%，建制村通客车率达到96%。

在发展经济惠民中，新疆注重改善贫困人口的生存发展条件。近年来通过精准扶贫，把南疆地区作为脱贫攻坚的主战场，加大财政扶贫投入力度，取得了很大成效。

在经济发展的同时，新疆社会保障水平稳步提高。2016年，新疆全面建立了城乡居民和城镇职工大病保险制度，覆盖全民的基本养老保险和基本医疗保险制度。全民免费享受人身意外伤害保险。到2016年，已经连续12年增加企业退休人员基本养老金，连续5年提高失业保险待遇。从2016年起，新疆城乡居民每年可以享受一次免费体检。截至到2016年年底，新疆已有各类卫生机构15721个，每万人拥有的医院病床数和执业医生人数都高于全国平均水平。重大传染病、地方病得到有效控制，人均预期寿命从30岁延长到70多岁。

今天的新疆，教育事业得到了前所未有的大发展，公民受教育权得到全面保障。2016年，全自治区大中小学近5000所，仅高校在校生就有42万多人。建国后，累计培养普通高校毕业生102万多人，全自治区基本实现了9年义务教育全覆盖。

在教育不断发展的同时，新疆公共文化服务均等水平不断提高。除了全部免费开放的公共图书馆、博物馆、文化馆之外，农家书屋工程覆盖全部行政村。各种文物古迹得到了修缮保护。近年来，出现了一批反映当代生活和民族传统、民族团结的优秀作品。新疆维吾尔木卡姆艺术、柯尔克孜史诗《玛纳斯》、维吾尔族麦西来甫分别列入联合国教科文组织文化遗产名录。

新疆是信教群众众多的地方，在这里，宗教信仰自由得到了尊重保护。

在环境权利方面，新疆颁布了一系列地方性环保法规规章，实施了天然林保护、退牧还草、防沙治沙、生态治理和修复、野生动植物保护等工程，年均治理“三化”草地2000万亩。建立了国家和自治区级自然保护区29个。国家级园林城市20个，环境污染治理措施有力，节能减排效果显著。此外，妇女、儿童、老年人、残疾人权利也得到了保障。新疆消除了就业性别歧视，实行男女同工同酬，为贫困妇女提供免费健康检查，为城镇社区妇女开展宫颈癌、乳腺癌免费筛查。在保护妇女健康，打击严重侵害妇女人身权利的违法犯罪方面成效显著。现在儿童计划免疫接种率达90%以上，为先天伤残儿童免费救治项目越来越多，在全国率先开展了“接流浪儿童回家”活动，健全流浪、孤残儿童各项安置保障制度，关爱农村留守儿童。从2010年到2016年，自治区累计投入了近47亿元建立了504所养老机构、社会福利院等项目，还为近107万残疾人提供了各种不同的保险和生活保障以及其他各种补贴和社会服务；所有这些都反映了新疆人权事业的发展和进步。

新中国成立以来，新疆在人权事业发展和进步方面取得的巨大成绩有目共睹。人权事业永无止境，在人权问题上没有最好，只有更好。新疆工作的着眼点和着力点是社会稳定和长治久安，对于人权工作，同样如此。而发展经济、改善民生，则是人权进步的基础工程。我们只有持续改善民生、坚决维护民族团结，让人民群众有更多获得感，新疆的人权事业就会越来越好。