【治国理政新实践·四川篇】四川攀西经济区以“全创姿势”奔向新增长极”

　　攀枝花

　　凉山

　　安宁河平原。 叶昌云 摄（视觉四川）

　　攀钢——钒钛资源综合利用世界级企业。 攀枝花市委宣传部供图

攀西经济区

攀枝花 凉山

五大战略定位

●建设战略资源创新开发为特色的新兴增长极

●国家级战略资源创新开发试验区

●国家重要的水能开发基地

●四川亚热带特色农业基地

●全国知名阳光康养旅游度假胜地

攀枝花与凉山签订“十三五”期间区域合作框架协议

●合力向国家和省上争取规划建设成都-凉山-攀枝花-昆明-东南亚(南亚)客运高速铁路

●共同推进G4216成丽高速公路(凉山-攀枝花段)、盐源-攀枝花高速公路建设

●共同争取推进中缅天然气管道楚雄-攀枝花-西昌段工程建设

●共同争取攀西战略资源创新开发试验区享受成德绵全面创新改革试验区同等政策

●联动发展旅游业，携手打造精品旅游线路

行走观察

□本报记者 陈君 王代强 何勤华

4月，两朵“资源之花”绽放攀西大地：在攀枝花市，四川钒钛产业技术交易平台发布推广“攀枝花钛资源冶炼钛渣新工艺”成果；在凉山州，2017年首批稀土矿开采总量控制分解指标公示，开启新一轮“保护性开采”。

资源，将攀枝花和凉山紧紧连在一起：

这里拥有探明储量世界第一的钛、世界第三的钒、国内第二的稀土。

2013年，攀西战略资源创新开发试验区设立，两地大面积进入试验区；根据四川省去年编制出台的五大经济区“十三五”发展规划，攀西经济区包括攀枝花市和凉山州2市（州）、22个县（区），涉及经济总量2240亿元。

近年来，攀西经济区依托独特的资源优势和扎实的工业基础，大力推进全面创新改革发展，加速调整产业结构，助推新的增长极加速崛起。

科技创新引领全面创新提升效益

5月2日，国家钒钛制品质检中心，工作人员正对一批钛制品进行成分分析。该中心近年投入上千万元购置设备和研发新技术，力图全面打通钒钛产业检测链。

相比科研机构，科技创新对企业效益的提升更为直接。攀钢集团50%的钛资源藏在高炉渣中。2015年起，该集团经过连续5个月艰苦攻关，掌握了高炉渣提钛技术，现每年从700万吨高炉渣中提取140万吨钛白粉，创造经济效益200多亿元。

近年来，攀西经济区产出大批科技成果：在攀枝花，研制生产出多种钛及钛合金精密铸造产品，完成宇航级钒铝合金半工业试验；在凉山，建成钒电池储能产业化示范项目……

创新创造效益。2016年，攀枝花全市地区生产总值突破千亿大关、实现1014.7亿元、同比增长8.0%。钒钛产业工业总产值约143.5亿元，同比增长71.8%。五氧化二钒、钛白粉、钛精矿等产品产量大幅度提高，产量均与同期相比大幅度增加。

近五年来，凉山州以攀西国家战略资源创新开发试验区建设为带动，创建国家高新技术、四川省创新型企业30户，建成院士（专家）工作站、稀土产业技术研究院等创新平台12个，实施重大科技攻关全球招标项目8个，荣获“全国科技进步考核先进州”称号，科技进步对经济增长的贡献率达46%。

科学利用资源助推产业结构调整

4月28日，攀枝花钒钛交易中心办公区传出阵阵急促的键盘敲击声。该中心2014年成立，开展产品上市和交易服务，现已上市钛精矿、钛白粉、钛锭等产品。

“几乎所有的交易都在网上完成。”该中心运营部负责人说，中心建起了网络交易平台，今年1至3月实现现货交易量3000多万元。

从卖钢铁到卖钒钛制品，攀枝花步步迈向产业结构调整和转型升级发展的“深水区”。

“一条普通材质的热水器管道，半年到一年就需要清理水垢，而新研发生产的钛焊管，用五到六年都不需要清理。”攀钢钛制品分公司工程师王阳说，公司现已建设5条钛焊管生产线，每年生产1000多吨钛焊管。

以科学开发利用资源为核心，攀西经济区加快产业结构调整，实现动能切换。

2016年，攀枝花市深入开展“三去一降一补”工作，淘汰钢铁产能150万吨，关闭小煤矿10处、退出产能114万吨。此外，2012年起，攀枝花还借助阳光等资源优势，全力发展“康养 农业”“康养 工业”等相关产业链。

近五年来，凉山州供给侧结构性改革取得积极进展，化解过剩产能794万吨。今年将稳妥推进西昌合力锌业、康西铜业环保搬迁，引导煤矿逐步关闭退出，坚决打击制售“地条钢”等违法行为。

寻求开放合作凝聚协同发展合力

攀枝花市和凉山州人文相亲、交往密切。近年来，凉山州和攀枝花寻求相互合作的步伐愈发密集，两地协同发展迈向更深、更广领域。

去年9月举行的攀西战略资源创新开发试验区投资大会上，攀枝花和凉山分别亮出各自“家底”，推介产业扶持政策、重点发展项目和发展需求。其间，攀枝花成功引进12个投资项目，涉及新能源、节能环保等多个领域，总投资约35.6亿元。

如今，攀西经济区发展合力更加巨大：去年，两地签订“十三五”期间区域合作框架协议，明确深入推进两地交流合作，携手打造攀西经济区重要增长极，开创两地科学发展、互补发展、错位发展、共赢发展新局面。

两地协议，将携手打造金沙江经济圈，全力推动攀西试验区、攀西经济区、攀西城市群建设；加强商贸金融交流，合力打通四川南向物流通道；联动发展旅游业，共建西部最佳阳光休闲度假旅游目的地，共同打造国际康养旅游胜地、换季办公总部基地。