迈好编纂民法典的第一步

代表委员热议民法总则草案

迈好编纂民法典的第一步（焦点速递）

3月8日，十二届全国人大五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。与会代表听取关于《中华人民共和国民法总则（草案）》的说明。记者 李舸摄

这些天，参加全国两会的代表委员们正在审议、讨论民法总则草案（以下简称草案）。在集中代表委员的意见、建议并进行修改后，草案将在3月15日的十二届全国人大五次会议闭幕会上进行表决。

制定民法总则的意义何在？草案有何亮点？中国人为何需要一部民法典？代表委员们进行了热烈讨论。

维护人民权益的客观需要

要了解这份草案，需要先弄清民法、民法总则、民法典三者的关系。民法是民事领域的基础性、综合性法律，被称为社会生活的百科全书，规范人身关系和财产关系。民法总则规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则，是民法典的总纲。纲举目张，民法典各分编在总则基础上对各项民事制度作具体规定。

谈及中国为什么需要制定民法典，全国人大代表、中国社科院法学所孙宪忠教授在接受本报记者采访时十分感慨：“纵观世界近现代史，一部好的民法典往往会在规范市场行为、激发社会创造力方面提供强大动力。我国正处在社会转型关键期，改革已进入攻坚期和深水区，社会交往规则发生深刻变化，利益格局出现重大调整，改革成果需要民法典来确认、保护。这不仅对提高国家治理能力和治理水平具有重要意义，也是维护人民权益的客观需要。”

2013年当选为十二届全国人大代表后，孙宪忠提了近20个议案建议，不仅包括民法典、民法总则等宏观方案设计，还对民法总则里民事权利等具体条款提出建议。“我衷心希望草案能顺利通过，迈好编纂民法典的‘第一步’。”他说。

全国政协委员、中国与全球化智库副主席、中华全国律师协会会长王俊峰表示，草案被提交全国人大审议，是具有划时代意义的事。去年由全国人大常委会法工委牵头、5家参与起草单位分别广泛征求社会各界意见。从专业角度看，如此广泛征求意见，本身就证明了中国的制度优势。