先行先试“三项改革”，内蒙古干得咋样？

“给我一个支点，我就能撬动整个地球”。这是古代哲人的遐思；找好改革支点，就能开创发展新局，这是今天的内蒙古故事。

2014年春节前夕，习近平总书记考察内蒙古时指出，内蒙古要积极探索建立可持续的生态环境保护制度；完善龙头企业与农牧民利益联结机制；创新同俄蒙合作机制。如今，总书记嘱托我区先行先试的这“三项改革”进展得怎么样了？在全国两会上，来自我区的代表、委员们对此给予高度关注。

生态文明制度改革逐项落地

内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，内蒙古的生态状况如何，不仅关系到内蒙古各族群众生存和发展，也关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。

习近平总书记在内蒙古考察时强调，要大胆先行先试，积极推进生态文明制度建设和改革，努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。

内蒙古牢记总书记的嘱托，进一步明确把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障的目标定位，并付诸于实实在在的行动。

对于生态建设，内蒙古认识深刻——

绿色是内蒙古的底色和价值，生态是内蒙古的责任和潜力。要全面推进绿色发展，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，进一步筑牢我国北方重要生态安全屏障。

对于生态保护，内蒙古态度坚决——

保护好内蒙古草原、守护好这片绿色，是我们肩负的重大责任，以铁的决心、铁腕治理，把各项生态环境保护和治理措施落到实处，让内蒙古的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、人民更开心。

对于生态文明制度改革，内蒙古大胆先行先试——

在呼伦贝尔市开展国家级自然资源资产负债表编制试点；制定了编制自然资源资产负债表总体方案，选取森林、草原、湿地3种自然资源，在赤峰市、呼伦贝尔市开展填报试点。完成全区及盟市土地(含湿地)、林木、草原、水和矿产等自然资源实物量变动表编制，基本摸清了全区主要自然资源实物量及变动底数。

在呼伦贝尔市开展国家级自然资源资产领导干部离任审计试点，由审计署统一组织实施，出具审计报告。自治区对鄂尔多斯市和锡林郭勒盟的草原资源、赤峰市和兴安盟的森林资源、巴彦淖尔市的耕地资源、牙克石市的水资源、乌拉特后旗的矿产资源开展审计试点；在阿尔山市和伊金霍洛旗开展了领导干部自然资源全面审计试点。在呼和浩特市、包头市、通辽市、鄂尔多斯市等9个盟市的11个旗县区，开展了矿产、森林、草原、水等资源审计试点。

在锡林郭勒盟和鄂尔多斯市开展了党政领导干部生态环境损害责任追究试点工作，锡林郭勒盟在试点中建立了生态资源台账，将85%国土面积划入生态红线，制定了加强生态环境保护工作考核的办法等制度文件；鄂尔多斯市将生态环境保护纳入各旗区考核指标体系，在乌审旗、鄂托克旗和鄂托克前旗探索建立了生态环境损害责任追究制度。自治区党委出台《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，明确了84项追责的具体情形，建立了领导干部履职生态环境损害负面清单。

通过开展领导干部自然资源资产离任审计试点，制定生态保护补偿、领导干部生态环境损害责任追究等制度，自治区的全社会环境意识进一步增强。

全国人大代表张学勤认为，在推进国有林区改革中要守住生态红线、守住民生底线、保障林区社会稳定。

住我区全国政协委员王召明对政府工作报告强调深化生态文明体制改革十分振奋。他认为，为生态文明建设提供有力制度保障，将极大地推动我区生态文明制度改革。