全面建成小康社会步伐坚实

宁夏同心县罗家河湾村村医马玉花代表

广西河池市委书记何辛幸代表

河南沈丘县李寨村支书李士强代表

原山东省政协副主席栗甲委员

北京怀柔区北沟村支书王全代表

习近平总书记谈全面建成小康社会

小康不小康，关键看老乡。

全面建成小康社会，不仅要如期实现，而且在地域上、人群上一个都不能少。最艰巨的任务是脱贫攻坚，最繁重的工作是保障各方面困难群众基本生活。

我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。

我们要坚定信心、扎实工作，坚决打赢脱贫攻坚战，切实关心和扶持各类困难群众，努力建成人民群众满意、高质量的小康社会。

生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。

52项基本公共卫生服务覆盖乡村

健康乡村农民看病不难

本报记者 朱 磊 刘 峰

乡村医生被称为农民健康“守门人”。在宁夏同心县王团镇罗家河湾村，村医马玉花代表感受到农村医疗变化。

29年前，马玉花嫁到罗家河湾村。“那时村里还没有村医，村民想看个病，要到镇上、县上。”她说。作为全村唯一的高中生，马玉花在卫校接受培训后当起了村医。20年来，她骑着车子走家串户，获得了村民们的认可。“谁家嫁来一个媳妇，我跟踪一个，要看着她把娃生下来，打上疫苗，建上档。”

“现在政策好了，村民看病方便多了。”马玉花一一列举，有了新农合，村民看病能报销；村里卫生室配了新设备，2000多村民建起了电子健康档案。在农村，小病诊治、计划免疫、妇女保健、计划生育等52项基本公共卫生服务，实现了基本覆盖。“过去乡亲们对上门打预防针都不理解，现在一到体检，村里卫生室外排着队上门。”马玉花说。

“健康中国不能缺了健康乡村，农村医疗变化很大，但差距还不小。”马玉花说，农村医生是基层医疗的“网底”，村医常年走家串户，工作量十分大，待遇却不高。同心县249名村医中，60岁以上的有六七十人。为什么不退休？因为退休后没有职工养老保险，缺乏收入来源。

“村医做着同样治病救人的工作，可我们仍然不是‘正规军’。”马玉花说，没有合理的准入和退出机制，医学专业毕业生不愿意从事村医，新鲜血液不能注入村医队伍。希望建立职业化乡村医生队伍，让村医成为“正规军”，方便农民就地就近看病就医，补上农村医疗的短板。

引导消费从“有住房”转向“有房住”

保障房圆了更多住房梦

本报记者 刘成友

“小康不小康，也要看住房。”原山东省政协副主席栗甲委员表示，住房是全面建成小康社会的重要标准之一。

“在青岛城区租一套50平方米的房子，要2000元左右。可在廉租房小区，月房租不到百元，独门独户，厨房灶具、卫生间用具都齐备。”栗甲说，在调研中，常能看到许多困难群众住进保障房后的笑脸。

“保障房让困难群众住有所居，可以说旧貌换新颜。”栗甲说，现在大城市房价高，困难群众没有这个经济能力，政府建设保障房，让居者有其屋，深得民心。

有人一提起保障房，就觉得偏远、落后、低档。栗甲表示，其实不然。青岛的保障房建设项目，先后获“中国人居环境范例奖”和“山东人居环境范例奖”，这很有说服力。未来5年，青岛计划配租配售公租房和人才公寓等保障性住房不少于5万套。这个数字鼓舞人心。

看到成绩，也要看到困难。“山东人口基数大，全省公共财力被9000多万的人口一除，就变得十分有限，而保障房作为‘底线需求’，受到全社会关注。所以保障房建设任务重、压力大。”栗甲说。

保障房量大面广，各地政府财力不一样，也存在不同程度的问题。“诸如建设资金供给压力大、房地资源供需存在矛盾、分配退出机制不健全等问题，影响了保障效果。”栗甲说。

栗甲建议，要完善以公共租赁住房为主的住房保障体系，积极推进公租房和廉租房并轨，加大公租房建设力度，同时引导群众住房消费理念从“有住房”向“有房住”转变。

一个产业让2/3贫困户拔了穷根

脱贫路上不能落下一人

本报记者 马跃峰

“脱贫攻坚，说没压力是假的。但现在好政策这么多，压力再大也得加油干，绝不能落下一个人。”河南沈丘县冯营乡李寨村支书李士强代表说。

2012年，在外创业的李士强回村担任村支书，他自称“新型农民”。“以前干企业，可骨子里还是农民，总想着帮父老乡亲脱贫致富。”

李寨村是贫困村。李士强一上任，先和村干部一起摸家底、访真贫，用脚步丈量出870份民意情况，开出了李寨村的脱贫“药方”——发展高效农业。

农民自己种瓜菜，少了没效益，多了没市场，怎么办？李士强的亿星集团旗下有黄淮农产品物流市场，通过村企联合，规模化种植、标准化生产、品牌化营销，解决农产品出路问题。

贫困户缺资金、缺技术，怎么办？李寨村成立了种植专业合作社，企业为贫困户提供5万到20万元的无息贷款，帮他们建棚种菜；没有种植经验的，安排他们在大棚里除草、整枝，每月也能挣1200块钱。李士强介绍，目前全村建成大棚80多座，村里2/3的贫困户靠这个产业脱了贫。

“农民要致富，必须提高农产品附加值，走深加工的路子。所以，我们一直觉得，村里得有一个带群众致富的经济实体。”李士强说，村委会后面的厂房是新建的“三粉”加工厂。

“等麦子收了，不少土地就会种上红薯。”李士强说，村里加工的粉条、粉皮、淀粉在周边小有名气。愿意种红薯的，村里负责回收，每亩另外补助400元；没有劳动能力的特困户，每户在工厂按6000元的标准入股，年底按效益分红。这样一来，村里剩下的134户贫困户，到2017年底能全部脱贫。

对于未来，村里也有打算。李士强说：“如果农产品能在网上销售，不仅市场更广阔，成本也更低。”目前最大的障碍，是缺乏专业人才。希望国家加强农村电商人才培训，为乡村送去脱贫之“智”。

土操场硬化了，特岗教师来了

农村孩子享受更好教育

本报记者 庞革平

“教育公平是全面建成小康社会的应有之义。再穷不能穷教育，这绝不是一句空洞的口号。”广西河池市委书记何辛幸代表说。

何辛幸清楚地记得，他到都安县永吉村小学调研时看到的一幕：孩子们在土操场上篮球课，随着篮球拍起，操场扬起一阵阵灰尘。孩子们玩得很开心，他却感到心里酸楚。

永吉小学校长告诉何辛幸，学校共有学生240人，其中，172人是留守儿童。全校只有7名教师，没有专业体育老师和音乐老师。另外，没有专门学生宿舍，学校拿两间教室来当宿舍，两人睡一铺，还不够用，而且没有洗手间，学生想洗澡只能洗冷水，到了冬天，几乎都是周末回家才能洗上澡。

操场要硬化、缺学生宿舍、师资力量不足……何辛幸把这些问题一一记在本上，记到心里。回城后，他将问题分类，加快解决。2016年，永吉小学三层楼的学生宿舍破土动工，土操场硬化了，装上了太阳能热水器，孩子们能洗上热水澡，吃上营养餐，学校还迎来了一位90后特岗教师。孩子们高兴极了。

“永吉小学是河池农村教育的一个缩影。”何辛幸说，加大力度补短板，河池农村薄弱学校由1490所减少到530所，52%的学生吃上营养餐，贫困户子女从幼儿园到高中15年免费教育。

何辛幸说，让农村孩子享受优质教育，地方要努力，也需要国家加大投入，出台优惠政策，引导鼓励大学毕业生到农村任教。补齐农村教育短板，让更多农村孩子在同一片蓝天下快乐成长。

告别燃煤取暖，更好呵护蓝天

转变生活方式促环保

本报记者 贺 勇

说起北京怀柔区渤海镇的北沟村，名气可不小。这里风景优美，吸引许多国外朋友投资、创业，成为“长城脚下国际村”。北沟村党支书王全代表坦言，“国际村”避免不了一个尴尬，一到冬天就得烧煤采暖，严重影响空气质量。

“重拳治理雾霾，消除‘心肺之患’，这是老百姓最盼的事。”王全说，过去取暖，添煤是个麻烦事，点个火得戴着帽子、手套，身上全是黑灰。去年一年，怀柔区在29个村实施煤改电工程，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。

从烧煤到烧电，费用是老百姓担心的问题。“一开始，村民并不是全都支持，主要顾虑耗电量大、电费太贵。”王全介绍。

为推进“煤改电”，市政府出台了一系列政策，统一峰谷电价补贴政策，增加财政补贴，农村居民在享受电价优惠基础上，每度电再由市区两级财政各补贴0.1元，这样下来农民在谷段时候每度电只花1毛钱。村干部深入一家一户宣讲政策、化解矛盾。安装调试完成后，组织工作人员细心做好培训，手把手教老人操作方法。

王全说，现在全村老百姓告别了燃煤采暖的日子，用上了干净清洁的电采暖，也为保护首都蓝天做出了贡献。2016年，怀柔区PM2.5年均浓度为61微克/立方米，同比下降12.9%。

王全认为，治理雾霾，不仅要靠政府严格的制度，也离不开百姓的支持和参与。环保的每一分进步，都离不开生活方式的转变，每个人都管好自己，绿色出行少开车，多些低碳生活，才能多见蓝天，畅快呼吸。