多省份已破冰，实行20余年的职称外语考试将何去何从？

新华社北京１１月２３日电题：多省份已破冰，实行２０余年的职称外语考试将何去何从？

新华社“新华视点”记者

马俊是安徽一位基层事业单位负责人。由于职称英语考试一直没过，如今４４岁的他还只是初级职称，比职称高的同事工资要少很多。

职称外语考试设立２０多年来，一直伴随着“一刀切”“鸡肋”等质疑。今年３月中央出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中明确，突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动高校、科研院所和国有企业自主评审；对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。

“新华视点”记者采访了解到，目前，全国至少已有４个省份取消了职称外语考试的硬性要求，多数地区和单位仍在等待观望。

每年约百万人报考的“硬杠杠”成鸡肋，“敲门砖”滋生各种乱象

“如果凭资历与业务能力，我评副高肯定没问题，但就是卡在职称英语上了。”马俊说。职称评定的背后是收入与晋升，相比副高职称的同事，马俊每月的工资少近１０００元。同时，职称低也曾多次制约了他的职务晋升。

全国职称外语考试，是我国企事业单位专业技术人员晋升职称的一道“硬杠杠”。除少数符合免考条件的群体外，大部分企事业单位职工都需要通过相应等级的职称外语考试，才具备申报相应职称的前提条件。多年来，平均每年都有约百万人报考职称外语。

记者了解到，这项让不少人头痛的考试，始于上世纪９０年代。１９９０年１１月，随着全国企事业单位首次开展专业技术职务评聘，原人事部出台《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》提出，评聘专业技术职务须严格坚持专业技术职务试行条例所规定的能力、业绩、相应的外语水平等基本任职条件。

在各省区市职称外语等级考试试点基础上，原人事部规定从１９９９年开始，全国统一职称外语等级考试，并要求专业技术人员担任或晋升相应专业技术职务，必须取得相应职称外语统一考试合格证书。

中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰说，职称外语考试的硬性要求，在提高我国企事业单位职工综合业务素质、扩大对外交流合作方面确实起到了积极作用。但随着国民受教育程度与外语水平整体提升，全国统一职称外语考试也暴露出诸多弊端。

上海市一家公立医院医师张丽说，现在新进医生至少都是硕士毕业，经过学校的英语四级考试或者研究生考试，具备了一定外语水平。而且，工作中不会英语就读不懂专业论文，基本上不可能发论文。职称英语要随着申请晋级不停地考，完全是浪费时间。

此外，作为职称评定“敲门砖”，职称外语考试成为部分机构与个人的摇钱树，滋生各种乱象。考前，各类“保过”培训信息满天飞，有的培训班甚至公开指导作弊；考中，代考、传送试题答案等舞弊行为屡禁不止；考后，掌握考生个人准确信息的机构声称可以“网上修改成绩”。湖南省人事考试院去年通报显示，两年内全省人事考试中存在严重违纪考生共３１６８名，其中职称外语考试就有１８４１人，成为严重违纪“重灾区”。

事实上，在一些地方，职称外语考试的硬性规定已在具体执行中被悄然“搁置”。近年来，不少地方陆续扩大职称外语考试免考范围，一些单位内部规定，５０岁以上申报职称的人可免考。安徽省人社部门规定，男年满５０周岁、女年满４５周岁者可免考职称外语。山西、吉林长春等地区还提出，对县级及以下基层单位专业技术人员群体，申报各级别职称均取消外语要求。