首张《外国人工作许可证》发出：两证合一减少重复审批

日前，北京市外国专家局发出首张工作许可证——北京京西学校的加拿大籍校长伊丽莎白，领取了北京市首张《外国人工作许可证》，她也是北京市认定的外籍高层次人才。北京晨报记者从市人力社保局获悉，本市外国人来华工作许可制度试点工作正式启动，原来外国人到中国就业需要两个证，现在合为一个证。从即日起到2017年3月，试点工作在北京、天津、河北等10省市开展。明年4月1日起，全国统一实施外国人来华工作许可制度。

两证合一减少重复审批

以往外国人来华工作，需要两道许可手续，分别是“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”。据了解，为减少重复审批、避免监管漏洞、提高办事效率，国务院审改办决定，将这两项许可整合为“外国人来华工作许可”，由国家外国专家局负责具体实施。

为推进实施工作，国家外国专家局决定自即日起至2017年3月，在北京、天津、河北、上海、安徽、山东、广东、四川、云南、宁夏等地开展外国人来华工作许可制度试点工作。2017年4月1日，全国统一实施外国人来华工作许可制度。

通过体制机制改革，构建具有国际竞争力的引才用才机制，促进外国人才引进数量、质量和结构更好满足国家经济社会发展需要、适应国家创新驱动战略实施，实现“聚天下英才而用之”。

为高端人才设“绿色通道”

据介绍，为了构建高效便捷的外国人工作管理服务体系，“两证整合”工作许可审批流程也更加简化，申请材料也不断精简。比如，统一外国人来华工作管理服务，实现“一码”（机构代码）申请、“一窗”受理、“一网”办理、“一号”管理。

同时，为外国高端人才来华工作、创新创业开辟“绿色通道”。一是在程序设计上，减少环节，外国高端人才申请《外国人工作许可通知》、办理签证入境前，无需提交纸质材料核验，入选国内相关人才计划的高端人才则实行全流程在线办理；二是压缩审批时限，境外申请外国人来华工作许可，与一般流程相比，减少10个工作日，其他情形减少5个工作日；三是采用“告知+承诺”制；四是允许已持其他签证或有效居留证件入境的外国高端人才直接在境内申请外国人来华工作许可。