官方：2020年初步建成自驾车旅居车旅游产业体系

中新网11月9日电 据国家旅游局网站消息，多个部委日前联合下发了《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》的通知，中国将促进自驾车旅居车旅游发展，2020年初步构建起自驾车旅居车旅游产业体系，推动中国旅游产业向中高端迈进。

旅游局、发改委等11个部委所联合发布《意见》的指导思想是，培育旅游消费新热点，发挥自驾车旅居车旅游的带动作用，使之成为引领旅游供给侧结构性改革，推动中国旅游产业向中高端迈进的重要载体。

该意见出台的基本原则是：坚持政策协同，把补齐政策短板作为促进自驾车旅居车旅游发展的基础；坚持系统推进，系统谋划自驾车旅居车旅游线路和营地网络；坚持融合发展，促进自驾车旅居车旅游同农业、林业、文化、健康、体育等产业和新型城镇化、美丽乡村建设以及农村精准扶贫的融合式发展；坚持生态环保，将集约利用土地、严格保护生态放在首位，坚持走绿色环保、低碳节能的可持续发展之路。

该《意见》的发展目标是到2020年，重点建成一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游目的地，推出一批精品自驾车旅居车旅游线路，培育一批自驾游和营地连锁品牌企业，初步构建起自驾车旅居车旅游产业体系。

为达到上述目标，需要完成以下主要任务：

(一)加强规划指导。编制出台国家旅游风景道、旅游公路自驾车旅居车营地建设规划，加强边境地区、少数民族地区和丝绸之路沿线、长江经济带等重点旅游区(带)自驾车旅居车营地建设，形成国家旅游风景道自驾游营地服务体系，积极推动跨区域、跨境自驾游产品组合和线路合作。

(二)完善公共服务体系。加快建设交通主干道、重点景区与营地的连接道路，推进高速公路服务区改造升级。围绕自驾游道路交通网络，完善旅游交通和营地标识。

(三)加快自驾车旅居车营地建设。积极发挥社会资本在建设自驾车旅居车营地中的主导作用，鼓励社会资本围绕重点旅游线路建设连锁经营的营地系统。大力推广政府和社会资本合作模式(PPP)建设自驾车旅居车营地。

(四)提升自驾车旅居车租赁服务。大力发展自驾车旅居车租赁产业，促进落地自驾游发展。支持租赁企业完善服务网络，通过加入连锁租赁、协作网络等方式，开展异地还车业务。鼓励智能出行服务企业开展汽车租赁业务。

(五)提高自驾车旅居车旅游经营服务水平。加强自驾车旅居车旅游人才培养，鼓励旅游院校开设相关专业和课程，培养营地设计、投资建设、经营管理等专业化人才。

(六)加强对自驾车旅居车旅游的科学管理。参照旅馆业治安管理，严格落实自驾车旅居车营地住宿实名登记。加强自驾游和营地运营的安全管理，强化营地的安全防护和消防设施建设，明确消防安全主体责任。

(七)大力发展自驾车旅居车及营地设施制造业。把旅居车纳入汽车行业发展规划，建立旅居车和相关零配件制造技术标准体系。

(八)推广自驾车旅居车生活新方式。举办自驾车旅居车旅游博览会，大力推广具有自主品牌的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险等各类户外用品和露营生活方式，培育新消费。

《意见》提出，为强化保障，一是需要依法加强旅居车交通管理，加强对《关于规范旅居挂车通行管理工作的通知》落实情况的监督检查，督促旅居车驾驶人严格遵守道路交通安全法律法规。

其次是优化营地用地政策。自驾车旅居车营地项目建设应该符合城乡规划、土地利用总体规划、自驾车旅居车营地建设规划、自驾车旅居车营地建设与服务规范，依法依规使用土地，不得占用基本农田，不占或者尽量少占耕地。

第三，完善管理制度。原则上，自驾游俱乐部纳入旅行社序列管理，自驾游领航员纳入导游序列管理，开展旅游经营的各类营地纳入景区序列登记管理。

第四，加强财税金融扶持。中央财政加大对纳入国家规划和年度建设计划的营地项目和中西部贫困地区的营地建设项目的支持力度。各地要加大对自驾游道路、停车场、厕所、电信、环卫处理等基础设施建设的支持力度。