景区拥堵病咋巧治：实施流量管理 做好分流引导

不久前，云南昆明市民唐先生带着家人来到云南民族村游玩。园区的景颇寨目瑙示栋广场热闹非凡，傣族舞曲、傈僳族下火海等各个少数民族活动轮番上演，园区的“目瑙纵歌之夜”火热开场。

点燃篝火，在主持人的带领下，游客和市民手拉手、围着篝火跳起了热情的舞蹈，气氛十分热烈。“来感受下少数民族的活动，真是来对了。”唐先生兴奋地说道。

然而，几年前唐先生在此也有过不好的体验：“那次正好是元旦假期，民族村里不知道挤了多少人，差点被困住出不去了。”

为了防止游客过多，云南民族村实施了景区游客承载量分级，从而在游客高峰期设置预警方案。工作人员李娟介绍：“游客高峰期，会有专门安保人员监控客流量，出现异常及时处置，工作人员会及时将游客带到开阔片区，减少集中村寨的游客数量。当游客数超过最高承载量时，售票部会立刻停止售票，并有专人负责游客和车辆疏导。”

节假日期间，除常规表演外，各村寨还会增加表演活动和表演场次，防止游客蜂拥聚集单一表演场地而发生拥挤、踩踏事件。李娟告诉记者：“像我们园区的重点节日，泼水节、火把节等都会准备多个场地的活动。”

安徽的旅行爱好者小汪也感受到了这种变化。“以前甭管去哪儿玩，还没下高速就感到客流拥堵，好不容易到了景区也是人挤人。”现在则很不同：高速路口明显顺畅多了；门票三日内有效，可以选时段避开高峰；“游客人数已达最大承载量的80%，请您合理安排游览行程”，主要登山道口的显示屏会有类似的提示……

“这些年通过合理的调控调度，基本实现了在黄金周等高峰时段，景区单日最大承载量不超5万人的目标，而这要归功于景区主推的预测、预约、预警‘三预’机制。”

除了规范管理、提升游客体验，在滁州市旅游局管理科科长钱朝阳看来，科学的景区流量管理，更是保障游客安全，防止景区事故发生的有效手段。

“正月初九琅琊山庙会，香客拥挤结果造成失火，琅琊古寺差点儿毁损。”好多年前的一次事件，钱朝阳印象深刻。

今年以来，滁州市从A级景区开始，全面启动了景区最大承载量的核定和管控工作。“由于景区规模、条件等不是一成不变的，对景区游客最大核载量等也要实施动态管理，每年年初重新核定并更新发布，旅游局也会做好相关工作的跟进监督。”钱朝阳介绍。

早在2015年1月，国家旅游局下发《景区最大承载量核定导则》，要求各大景区核算出游客最大承载量，并制定相关游客流量控制预案，当年4月1日起实施。据安徽省旅游局工作人员范星宏介绍，现在安徽省4A级及以上景区基本都有了流量管理，3A级及以下景区的流量管理各市旅游局也在推动，但由于不同景区的管理模式不同、工作推进的先后进度不同等原因，尚未普及。