2015年全国电信诈骗立案59万起 损失222亿

猖獗的电信诈骗让人防不胜防，普通民众如何有效应对？在最高人民法院前日的电信诈骗典型案例发布会上，相关负责人介绍，近年来电信诈骗手法呈现类型化特征，遇到下面7种电话或短信要小心：提供彩票的特码、提供退税及补贴、有包裹藏毒、中奖、重金求子、银行账户不安全、法院通知领取传票等。

特征：

集团化、专业化、跨区域

6起典型案例分别由北京市高级人民法院(以下简称北京高院)和福建省高级人民法院(以下简称福建高院)的副院长、新闻发言人介绍，集团化、专业化、跨区域甚至跨境特征明显。

2013年至今，北京法院共审结各类电信诈骗相关案件59件，判处有期徒刑以上刑罚405人。北京高院副院长安凤德说，北京法院有50%以上的电信诈骗案件出现三人及三人以上的诈骗团伙。今天发布的典型案例中，一起跨国团伙诈骗案件的被告人多达32个。

跨区域甚至是把诈骗窝点转移到境外，是电信诈骗的典型手段。6起典型案例中，有3起的被告人在老挝、印度尼西亚作案。

福建高院副院长谢开红介绍，电信诈骗已形成产业链，涵盖了购买设备、拨打电话、群发短信、假冒身份虚构事实、骗取钱款、转账取款等行为过程。为了逃避侦查，一些犯罪团伙甚至成立了网络组、话务组、转账组、取款组等，组与组之间没有直接的联系，而是根据团伙头目的指示各自操作，内部分工非常明确。

手法：

尤其要警惕假冒公检法诈骗

公安部数据显示，我国电信诈骗案件每年以20%- 30%的速度快速增长，2015年全国公安机关共立电信诈骗案件59万起，同比上升32.5%，共造成经济损失222亿元。2013年至今，全国共发生被骗千万元以上的电信诈骗案件94起，百万元以上的案件2085起。

谢开红介绍，电信诈骗团伙的手法实际上存在一定的类型化特征，从福建省法院审理的案件来看，数量比较多的诈骗类型主要有以下7种：提供彩票的特码、提供退税及补贴、有包裹藏毒、中奖、重金求子、银行账户不安全、法院通知领取传票等。

值得注意的是，6起典型案例中，有3起出现犯罪分子冒充公检法人员实施诈骗。而根据有关法律，公民对公检法的调查应当予以支持和协助。涉及公检法的诈骗迷惑性很高，老百姓如何有效甄别？

安凤德说，民众如果对自己是否涉案不清楚，应亲自前往司法机关或拨打电话核实，不要轻易泄露个人信息或进行银行汇款。从司法机关角度说，希望司法机关全面公布官方咨询电话，把司法机关有关信息、联络方式向社会公开。民众一旦遇到电信诈骗，应立即报案。

源头：

个人信息安全是关键

安凤德与谢开红均强调，落实宽严相济刑事政策，从严惩处电信诈骗团伙的首要分子、骨干、累犯、惯犯、职业犯，突出打击重点。对具有自首立功、坦白退赃、协助抓捕同案犯等情节的犯罪分子，依法予以从宽。

为了给惩治电信诈骗这种新型违法犯罪活动提供有力保障，北京市高级人民法院制定的《量刑指导意见实施细则》明确规定，通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报纸杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的案件，在量刑时最多可以增加基准刑的30%。

值得注意的是，福建省一起典型案例中，被告人通过互联网非法购买公信个人信息数万条，最终以诈骗罪、侵犯公民个人信息罪判处有期徒刑。信息泄露，已成电信诈骗案件中的痛点和难点。“要从源头整治电信网络诈骗犯罪，信息安全保护是关键。”谢开红说。

安凤德也表示，北京市法院将严格执行刑法，有力惩治侵犯公民个人信息的犯罪，加大对非法出售、非法向他人提供、非法获取公民个人信息违法犯罪的依法打击力度。

难点

法律适用、追赃挽损有困难

福建高院副院长谢开红说，2014年以来，福建省法院共审结电信网络诈骗犯罪案件1663件3484人，其中今年1至8月审结464件895人。他坦言，目前在电信诈骗案件的审理上还存在一些难点。

就罪责确定而言，电信诈骗的被害人遍布全国各地，侦查机关对被害人的情况难以全面取证，审判机关难以准确认定诈骗的全部数额。诈骗团伙中每个人的参与时间有先有后，分工也各不相同，法院在准确认定每个人参与诈骗的数额及罪责上存在困难。

就法律适用而言，目前不同地域、不同法院对电信诈骗定罪量刑的标准还没有统一。此外，电信诈骗上下游的犯罪案件，比如个人买卖银行账户信息，出售借记卡、上网卡等，在具体适用法律方面需要进一步规范和明确。

谢开红还说，在追赃挽损方面，电信诈骗的涉案资金有不少流向境外，追缴返还被害人的难度比较大。实践当中，法院常常能扣缴到一些银行卡，但涉案银行卡的权属及卡内钱款性质很难一一查证，法院较难认定涉案银行卡内的资金是不是诈骗赃款，并且是不是应依法判决予以返还。而被害人的地域分布比较广，且有不少被害人不一定在受理 案 件 的法院的所在地 ，认 定 、返 还 被 害人资金的难度也比较大。