金融监管机构批文很难拿 九成多网贷平台“无证上岗”

“办张ICP许可证比领结婚证还难！”沪上网贷从业者何琪（化名）感慨。

按照8月24日银监会等四部委联合出台的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》要求，网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门备案登记后，应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可，即获取ICP许可证，否则不得开展网络借贷信息中介业务。而根据《金证券》　记者调查，ICP许可证不是这么好拿的，不仅对平台有各种要求，最关键要获得金融监管部门的前置批文。

九成平台无证经营

据盈灿咨询不完全统计，截至2016年8月底，全国正常运营平台数量为2235家，其中约222家平台拥有有效的ICP经营性许可证，约占网贷业正常运营平台总数量的9.93%，这意味着还有九成多平台处于“无证经营”状态。

“我看很多网站上都有ICP 备案，这和ICP经营许可是一回事吗？”网友“芊芊”表示。

《金证券》　记者了解到，ICP备案即域名备案，是指在中华人民共和国境内提供非经营性互联网信息服务，应当依法履行备案手续。而ICP经营许可证是指经营性网站办理的增值电信业务经营许可证。也就是说，经营性网站必须办理ICP证，否则就属于非法经营。

“ICP许可证由各地通信管理部门核发，审核比备案严格很多，而且每个地区的标准也不一样，网站只有做了ICP 备案才可以去申请ICP许可证。现在很多网贷平台只有备案资格。”何琪表示。

获得批文是“硬杠杠”

获得ICP许可证有什么门槛？根据《电信业务经营许可管理办法》，首先经营者为依法设立的公司，有与开展经营活动相适应的资金和专业人员，有为用户提供长期服务的信誉或者能力；在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为100万元人民币；　在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为1000万元人民币；还要公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录等其他要求。

“注册资本不低于100万元人民币，这一门槛并不高，难的是金融监管机构的批文。”何琪告诉《金证券》记者，“因为网贷行业属于金融业，因此通信管理局需要金融监管部门的批文，但这也不是随便就能出具的，出具就要担责，所以证也不是好拿的。”

《金证券》记者以网贷经营从业者身份咨询一家ICP 办证中介机构，工作人员也表示，“金融类的审批你们比我们更清楚，上个月底细则出来后就更严了，你能搞到银监会批文，我们肯定认，如果是当地金融办的批文就看当地的通信部门认不认，反正一句话，只要你拿到前置批文，后面我们都能搞定。”

江苏14家平台持证

《金证券》记者了解到，目前每个地区对平台申请ICP 许可证的要求不同，比如上海通管局要求平台提供地方金融管理部门出具前置审批才能申请办理；广东地区的平台需先到广东省人民政府金融办公室拿到前置审批，通过后才能通过接入商（三大运营商）拿到ICP许可证，也有部分省份可通过正常流程直接申请。

据盈灿咨询不完全统计，从获得ICP经营性许可证的地域分布来看，北京地区共有79家平台拥有有效的ICP许可证，位居榜首；其次是浙江地区，有54家；广东地区以24家位列第三；江苏地区有14家平台获得ICP许可证。

此外，ICP经营性许可证虽然有效期是5年，但是实行年检制度，如果年检不合格，证件也将随之失效。

业内人士表示，领证了也并非意味着安全，“这些资质是平台合规的一部分，但不是根本。”记者　王雅乐