花垣县：抓党建、促扶贫，贫困发生率下降到17.8%

人民论坛网9月4讯（特派记者 姜志雄） 9月1日，参加“长征路上奔小康”网络媒体“走转改”大型主题采访湖南站活动的编辑记者来到湖南省花垣县，观察近年来花垣县的发展变化。

图为“长征路上奔”小康网络媒体“走转改”采访团走进花垣县十八洞村。记者 姜志雄 摄

花垣县地处武陵山区腹地，是苗族聚居县、革命老区县、国家级贫困县。2013年11月，习近平总书记在花垣县十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”的战略思想。两年多来，花垣县牢记总书记嘱托，把脱贫攻坚作为头等大事和最大政治任务，发挥党建工作的引领、组织和保障优势，全力推进精准扶贫、精准脱贫，2015年农民人均纯收入达到6276元，贫困发生率下降到17.8%。

   县委充分发挥了“一线指挥部”作用

县委把脱贫攻坚责任扛在肩上、抓在手上，充分发挥“一线指挥部”作用。一是加强统筹谋划。县委统筹实施发展生产、乡村旅游、转移就业、易地搬迁、生态补偿等“十项重点工程”，公开承诺2020年全县实现特色农业产值15亿元，带动4.5万人脱贫；乡村旅游收入6亿元，带动1.2万人脱贫；完成建档立卡贫困户1251户、5177人搬迁任务；建设重大生态工程2.3万亩，带动0.45万贫困人口脱贫等目标。建立县级领导包乡镇、县直单位包贫困村、党员干部包贫困户责任体系，将脱贫攻坚成效纳入党委书记基层党建述职评议考核、领导干部年度考核和村党组织书记“双述双评”重要内容。二是推进驻村帮扶。全面推行驻村帮扶“三个一”，就是每个村派驻1支工作队，配备1名第一书记，增设1名村专干，形成村村有工作队、户户有干部帮的帮扶格局。要求工作队员每月驻村20天，分管领导每月入村指导1次，主要领导两月入村调研1次等，实行工作队员和第一书记“召回制”，对驻村少于规定时间、工作不力的予以召回并调整岗位，对本人和单位主要负责同志问责。三是树立良好导向。把党员干部在脱贫攻坚中的表现作为任免奖惩的重要依据，明确规定提拔45岁以下副科级干部必须有驻村扶贫经历，对扶贫考核结果靠前的党政主要领导和分管领导优先提拔重用，排名靠后甚至不胜任工作的，予以诫勉谈话直至调离岗位。2015年，对2名县直单位、1名乡镇主要负责同志调整岗位，对15名党员领导干部诫勉谈话。近期，县委将出台在打赢精准脱贫攻坚战中培养选拔任用优秀干部的意见，准备每年拿出一定数量的领导职位面向扶贫工作队员、第一书记等人员定向选拔，让一批长期奋斗在精准扶贫一线的同志脱颖而出。