媒体：约1.5亿人在线订餐 监管手段力不从心

　　制图：张芳曼

每到饭点，打着各家平台醒目招牌的送餐小哥骑着电动车风驰电掣，已经成为很多城市的街头一景。

数据显示，截至2016年6月，网上外卖用户规模近1.5亿，以31.8%的半年增长率位列今年上半年增长最快的个人互联网应用；手机端网上外卖用户规模的增长更为明显，半年增长率为40.5%，用户规模达到1.46亿。

在网上外卖迅速火爆的同时，食品安全问题也如影随形。不久前，随着媒体再次曝光“黑餐馆”重新上线，曾经午餐基本靠网络的北京媒体人张林清，内心的小焦虑又一次被触发了。“看起来‘高大上’，谁知道吃到的是不是‘脏乱差’？”

看不见的餐馆，如何纳入实打实的监管，着实成了摆在相关部门面前的一道难题。

部分平台瞒报资质不全的商户

8月26日，北京市食药监局再次约谈多家网络订餐平台，继此前公布了美团外卖、百度外卖、饿了么3家网络订餐平台上60家无证店铺名单后，又通报了3个外卖平台的30家问题店铺。

截至8月25日，北京市食药监局监测了美团外卖、饿了么、百度外卖三大平台共5.1万商户，北京地区在线店铺的信息公示率由今年“3·15”期间的几乎为零提升到86.5%。

《北京市网络食品经营监督管理办法》规定，第三方平台提供者应当对申请进入平台的食品经营者资质进行审查和登记，及时更新经营者身份证明、食品经营许可等资质证明材料，并在其从事经营活动的主页面醒目位置公示相关信息。对于不具备食品经营资质的经营者，不得允许其在平台开展食品经营活动。

“从3月份开始就要求企业公示平台商户信息，最终定在7月15日前必须公布，结果外卖平台一拖再拖。”北京市食药监局食品市场监管处处长李江说，有的企业设立“阴阳账目”，给政府部门的数据和企业内部的数据不一致。部分平台为了自身利益，瞒报一些资质不全的商户。

在约谈的头天晚上，北京市食药监局互联网监测中心整整一夜都在搜索固化平台上的信息。让人诧异的是，工作人员固化证据后没过一会儿，就发现已经有店铺开始下线了。“他们对自身存在的问题一清二楚，普遍用自己是新兴产业不成熟、人手少、商户多等理由推脱。监管部门查一查，他们就动一动；媒体曝光哪家店，他们就下线哪家店。”李江说。