发改委详解165项重大工程 民资迎来重大机遇

工程重点关照民生

在165项重大工程项目中，有相当一部分集中在补短板、惠民生的重点领域，有着很高的含金量。

“总的来看，这些重大工程项目围绕全面建成小康社会展开，每一项都与人民群众生活息息相关，将给广大人民群众带来更多看得见、摸得着的实惠。”胡祖才说，“十三五”规划纲要在选择重大工程项目时，一条最重要的原则，就是能否对增进人民福祉、增强人民群众的幸福感、获得感发挥重要作用。

例如，生态环境已经成为社会普遍关注的民生问题，因此在节约资源、保护环境、修复生态方面提出一系列工程项目，努力让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物。

“我们也强调把提高人的发展能力放在突出重要位置。”胡祖才说，“专栏中提出的工程项目，反映了群众关注的突出问题。例如，义务教育的标准化、高中阶段教育普及、普惠性幼儿园建设；又比如，疾病防治、妇幼健康、基层医疗卫生服务能力、食品药品安全等。”

此外，随着经济社会的快速发展，人民群众的物质文化需求和生态环境需要也随之提高。胡祖才表示，在确定包括科技进步、产业发展、城镇化推进等在内的各领域工程项目的时候，坚持把更好满足人民群众需要作为根本导向。

明确时间表路线图

“有关部门对这些工程项目原则上不再审批项目建议书，对主要由政府负责落实的重大工程项目，应尽快明确工程项目实施的时间表和路线图。”胡祖才表示，对正在审批核准的项目，各地区、各部门要最大限度简化审批程序，大幅缩减审批时间。对已经审批核准尚未开工的重大工程项目，要抓紧落实建设条件，确保及时开工。对已经开工建设的重大工程项目，要加强跟踪服务，及时解决实施中的问题，大力推进、确保实施进度。

据介绍，为确保165项重大工程项目顺利实施，国家发改委要求，对于主要由政府负责落实的重大工程项目，将细化实施方案，明确实施时间表和路线图。“‘一分部署、九分落实’，年度计划和各领域、各地区的规划中都应进一步细化，确保工程项目落地。”胡祖才说，前不久“十三五”国家科技创新规划已经批准发布，其中就对纲要提出的“科技创新2030—重大项目”作了进一步细化。

据介绍，为进一步促进部门协同和上下联动，有关部门将加强跨地区、跨部门重大工程项目的统筹协调，对于主要由政府负责落实的重大工程项目，会细化实施方案，明确实施时间表和路线图；加大工作推进力度，扎实做好重大项目前期论证工作，简化审批程序，优化流程设计，加快审批核准进度。此外，还将多渠道筹措建设资金，充分发挥政府投资的引导带动作用，加大债券等支持力度，积极发挥各类专项建设基金作用，健全政府和社会资本合作（PPP）机制，积极引导社会资本参与重大工程项目建设和运营。（来源：经济日报记者：林火灿）

原标题：165项重大工程是落实“十三五”规划纲要最有力抓手——搭好台让民间资本唱好戏