【老外看G20】杭州G20——值得期待的中国时刻

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中国目前面临的挑战是如何振兴二十国集团（G20），将其打造为一个规模虽小却更专注于维护世界秩序的机构。尤其是在当下，联合国虽然包容性强，但机构沉闷，缺乏活力，而七国集团（G7）又在不断被边缘化。

为了达成这一目标，北京必须：

顶住美国及其盟友对中国经济发展理念和冲突解决方式的攻击，发挥有效的领导作用；反对美国及其盟友的炮舰外交，和美国建立切实的合作关系，维护中国的领土主权和经济利益；制定对策，阐述“一带一路”倡议和本国领土主张；扩大区域全面经济伙伴关系（RCEP）影响，以替代濒临破产的跨太平洋伙伴关系（TPP）。

不论是从政治还是经济的角度来看，G20集团内部分歧都源自三个不同群体（发达国家、新兴市场、发展中国家）对于话语权、需求和权力的不同诉求。

发达国家的经济下滑已经持续多年。中下阶层的通胀调整收入跟半个世纪以前持平，而仅占1%的富豪阶层的收入却在成倍增长。恐惧和不满情绪蔓延，贸易保护主义、孤立主义、宗派主义，甚至仇外心理高涨。同时，金融市场和金融机构不断爆发丑闻，追求快钱投机，失去立足的根本。

以金砖国家为代表的新兴市场，虽然不断遭受挫折，但也已不再满足于屈居美国之后。他们努力增强政治和经济优势，希望在国际谈判桌上争得发言权。这些国家的GDP占全球经济总量的23%，人口占全球53%，它们的利益诉求和发达国家不同。

发展中国家多数面临执政危机，对基础设施投资和人道主义救援有极大的需求。这使他们逐渐把目光从美国的自由民主资本主义转向中国宏观调控下的市场经济体制。即使中国近几年“增速下降”，但6.6%的增长速度仍使中国成为一个强有力的经济榜样。

在国内及世界媒体眼中，美国与中国之间的较量早已开始。如今，美国早已不是唯一的霸主，一场利益和挑战的多边角逐正在上演。

在经济上，发达国家在不断变化的竞争态势中步履蹒跚，中国等新兴市场的竞争力却越来越强。发达国家的社保制度无以为继，民主政治软弱无力，一切推动经济结构性改革的努力也都以失败告终。

在依赖资源出口的发展中国家和新兴市场中，中国的高速发展引发资源供应链的扩张，造成资源所有权的整合，因此这些国家有望在下一经济周期中获利。

在中国、东南亚和印度等经济高速发展地区，热钱流入和基础设施投资带来的就业和经济增长已经引发关注。由于基础设施的匮乏，发展中国家无法把产品推向市场，缺少公路、铁路、港口、机场、饮用水、排水系统和可靠能源使得这些国家发展缓慢。未来五年中，亚洲基础设施的需求超过8万亿美元。忽略非洲和南美不计，全球的需求是13万亿美元。根据经济乘数效应的理论，每花费1万亿美元将产生3万亿美元的效益。以此推算，在基础设施领域每投资1万亿美元，全球年度GDP将增长5%。

2008年，我质疑过G20集团的作用，因为在美国市场崩溃时，G20集团只发了一份不温不火的联合声明。