三问电商征税：到底难在哪儿？

中新经纬客户端8月5日电(魏薇)近期，电商纳税问题再次引发争论。日前，财政部长楼继伟在G20成都央行行长和财政部长会议上表示，税收政策首先应该体现公平，其次是鼓励创新。数字经济中包括电子商务都是创新，对于这些新兴行业应该收税，否则就不公平。

多次“狼来了”背后，人们不禁要问电商纳税到底难在哪儿？公平和创新矛盾吗？收税后成本是否会转嫁到消费者身上？

公平和创新矛盾吗？

电商征税问题早已有过多次讨论，而争论的焦点在于——不收税会影响税收政策的公平性，征税则可能打击中小卖家的积极性。

中国财税法学研究会会长、北京大学财经法研究中心主任刘剑文向中新经纬APP表示，税制的公平是税法最基本的原则，它强调相同能力的纳税人缴纳相同的税，不同能力的纳税人缴纳不同的税；不管是电商、还是非电商，都是法律关系的主体，如果有收入都应该成为征管法的纳税主体。

“一方面是电子商务高速发展，一方面是很多实体经济两位数的下滑，那么总体经济和就业形式到底如何呢？”京东集团副总裁蔡磊指出，要把新经济发展放在一个整体视角看，不仅看到一个行业增长速度，也要看它对整个中国就业、经济结构发展的影响是不是正面和公平。

电商不征税显然对线下实体店不公，然而对于营业额较低的中小卖家，征税是不是会“一竿子打死”？

蔡磊表示，电商纳税目的在于公平，而不是给中小卖家增税。为保护小卖家利益，可以通过审慎调研，设置合理纳税起征点来避免增加他们负担。另一方面，电商纳税也体现了“宽税基低税率”的税收理念，实际达到帮助更多低收入群体减税的目的。

中国电子商务研究中心主任曹磊向中新经纬APP介绍，目前电子商务主要的模式有B2B、B2C、C2C三种；从主体看，主要分为电商平台、平台注册企业和个人卖家；电商企业本身是工商注册企业，都是交税的；平台注册的商家，已纳入征税监管范畴，也在交税；而个人卖家绝大部分是没有纳税的。

维纶就是一位有着5年经验的淘宝店主，对于电商征税他表示早有心理准备，他认为如果电商征税额度高，一些营业额较低的卖家可能会承受不了，不过他倒是更为乐观，“监管客观上对买家更有利，能更好地保护消费者合法权益，从长远来看有利于电商发展。”

曹磊指出，征税对于电商卖家其实是一个优胜劣汰的过程，一些不规范的卖家通过刷单刷销量和好评，影响了卖家间的公平竞争，而征税对刷单是很好的一剂猛药，可以使数据更加透明化。

曹磊建议，可以针对个人卖家、企业卖家、还有平台企业进行差异化征税，比如营业额低于几万元可以免征；应渐进式推进征税，不能用力过猛；此外，电商平台也应适当减少管理费、服务费等费用，降低中小卖家的交易成本。