联合国遴选秘书长“转场”安理会 进入关键阶段

新华社联合国7月21日电 综述：联合国遴选秘书长进入关键阶段

新华社记者倪红梅　史霄萌

联合国安理会21日对角逐下任秘书长职务的12名候选人进行首次意向性投票，意味着经过“公开面试”“电视辩论”等联大推动的环节后，遴选秘书长已正式“转场”安理会，进入最为关键的阶段。

当天投票环节历时约两小时，安理会本月轮值主席、日本常驻联合国代表别所浩郎中午向媒体作了简短的口头汇报。他说，安理会已完成首次意向性投票，过程顺利，12名候选人将被各自的提名国家告知结果。

意向性投票的做法与10年前类似。据悉，本轮投票中常任理事国和非常任理事国使用同样的选票，每个候选人名字后有“鼓励”“不鼓励”和“无意见”三个选项。选票经统计后将被销毁。

虽然安理会已表示此次意向性投票结果不公布，但投票结果仍被一些外交人士透露。据报道，联合国前难民事务高级专员古特雷斯当天获得12张“鼓励”票和3张“无意见”票，位居第一，斯洛文尼亚前总统图尔克、联合国教科文组织总干事博科娃等也获得较多“鼓励”票。安理会预计还将举行数轮意向性投票，候选人可依据投票结果决定是否继续参选。

别所浩郎说，此次意向性投票前，安理会成员在近两个月与全部候选人进行了非正式会面，这是前所未有的做法。安理会各成员也是基于会面结果进行了投票。意向性投票是具指导意义的投票，意在告知候选人所处位置，也使安理会成员了解遴选过程的走向，是一个很有用的步骤。

根据《联合国宪章》规定，联合国秘书长候选人必须首先由安理会推荐，然后由联合国大会任命。在安理会15个成员国中，候选人要得到全部5个常任理事国和至少4个非常任理事国的支持才能当选，因此安理会将在秘书长的遴选过程中扮演关键角色，而5个常任理事国的作用更是不可替代。

在上次、即2006年秘书长遴选过程中，安理会通过4轮意向性投票确定人选后，正式提名时任韩国外交通商部长官潘基文。联大随后以决议形式进行正式任命。

潘基文将于今年12月31日结束秘书长任期。去年12月，联大主席和安理会主席联合致函所有会员国，呼吁尽早推荐候选人，正式启动新任秘书长遴选过程。

联大积极推动遴选秘书长过程更加公开透明，4月以来为12位候选人先后举行了与联合国各会员国之间的非正式对话，并全程在网上直播，即“公开面试”。本月12日，在联大主席吕克托夫特的推动下，还在联合国总部举行了候选人回答外交官与民间社会代表提问的“电视辩论”。

目前的12位候选人除上述博科娃、图尔克、古特雷斯外，还包括联合国开发计划署署长克拉克、黑山外长卢克希奇、克罗地亚前外长普希奇、摩尔多瓦前外长盖尔曼、塞尔维亚前外长耶雷米奇、马其顿前外长克里姆、阿根廷外长马尔科拉、斯洛伐克外长莱恰克和联合国前气候主管菲格雷斯。

就澳大利亚前总理陆克文欲参选联合国秘书长的有关报道，别所浩郎日前在回答媒体提问时表示，提名秘书长候选人并没有硬性的截止日期，现在参选也为时不晚。