仲裁庭“废纸”裁决无法否定中国在南海历史性权利

其次，《公约》虽然规定了海域划界以及各国在各种不同的海域的权利和义务，但并不排斥此前业已形成的历史性权利。《公约》多处提及“历史性海湾”、“历史性所有权”等，承认历史性权利的存在，也表达了对历史性权利的尊重。

中国在南海的主权和相关权利，是依据一般国际法形成的历史性权利，先于《公约》而长期存在。它不但不被《公约》否定，而且还受到包括《公约》在内的国际法保护。因此，《公约》不是评断中国历史性权利的法律效力的标准。

“在南海仲裁案中，菲律宾妄称中国对南海的历史性权利主张是在2009年才提出的，提请仲裁庭裁定中国在南海断续线内的历史性权利违反《联合国海洋法公约》，割裂中国对南海诸岛以及南海断续线内海域的历史性权利，从而否定中国在南海相关权利主张的合法性，这完全是对中国在南海的历史性权利的恶意曲解。中国的这种权利不因菲律宾歪曲事实、滥用仲裁程序而被否定或减损。”王翰灵说。

在海洋问题上心虚的美国何时会批准《公约》？

美国拒不批准《联合国海洋法公约》却每每以此指责他国已经成为笑柄，连部分美国政要也自觉心虚。那么，在现阶段背景下，美国近期加入《公约》的可能性有多大？

王翰灵告诉国际在线记者，至2014年10月10日为止，全世界有157个国家签署了《公约》，166个国家和国际组织批准或加入了《公约》。美国是全世界极少数没有批准《公约》的国家之一，而且是唯一的大国。由于美国不是公约的缔约国，在与作为公约缔约国的中国在南海问题的较量中处于道德下风。特别是在关于专属经济区军事活动及航行自由等问题上，作为公约非缔约国的美国的有关解释及行为难以服众。在此情况下，美国政府近年来一直在敦促国会批准《公约》，其中一个主要目的就是为了便于以公约缔约国的身份介入南海问题。

“这也说明以前美国实力超强，在《联合国海洋法公约》之外，以非缔约国的身份也可以遥控世界海洋事务，并且挥舞警棍指挥众多的缔约国，甚至惩罚其认为不遵守公约规则的国家。”王翰灵说，但现在美国的能力和影响力下降，指挥棒也不像以前那样灵了，只好放下“教练”或“裁判”的身段，准备以“运动员”的身份亲自登场跟其他国家同台竞技了。

王翰灵说，30多年来，美国历任总统也都考虑或主张过推动国会批准《公约》，但由于美国国内政治斗争，国会一直未能获得批准公约所需的超过三分之二的多数票。“因此，对于美国近期是否会批准《联合国海洋法公约》，实难预测。”

(记者 黎萌)