以供给侧改革推动生态文明建设

◆黄承梁

供给侧改革是以着力改善供给体系供给效率和质量、坚持供给侧和需求侧同步调整和平衡为目标，着力调整经济结构、发展方式结构、增长动力结构的新逻辑、新战略、新举措。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

笔者认为，下大力气解决我国生态文明建设面临的系统性难题，科学破解经济社会发展和环境保护的“两难”悖论，给力绿色发展，必须以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，从供给侧改革入手，补短板、去产能、提效率、强保障，扩大有效供给，减少无效供给，提高全要素生产率，使人民享有供给侧改革给生态文明建设带来的红利。

生态文明建设需要供给侧改革

现阶段，我国经济周期性矛盾和结构性矛盾并存，但主要矛盾已转化成结构性问题。供给侧结构性改革的着力重点，首要在于经济结构的调整。通过结构优化促使整体经济转型升级，打造生态、低碳、绿色、增质、高效的中国经济升级版，实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化同步发展。这已形成全社会的普遍共识，也必然成为“十三五”时期的发展主线。在产业结构上，经济发展更多依靠服务业和战略新兴产业带动，尤其是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，积极构建现代技术及其产业体系，以技术创新引领和推动新一代节能环保产业、信息技术产业和新能源产业等战略性新兴产业蓬勃发展，已成为浩浩荡荡之大势。

从国内环境看，我国经济总量已跃居世界第二位，社会生产力、综合国力和科技实力都迈上了新台阶。但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人口、资源、环境压力越来越大。从全球范围看，人类正面临一次绿色经济的巨大变革，以生态技术、循环利用技术、清洁能源等为代表趋势的科学技术、智力资源日益成为绿色生产力发展和经济增长方式的决定性要素，欧美日等发达国家都在纷纷抢占绿色发展的新高地。我们要走不同于传统工业经济发展模式的新路子，其核心思想就是绿色发展。要改变传统要素投入结构过度依赖劳动力、土地和资源等一般性生产要素投入的现象，把经济活动过程和结果的绿色化、生态化作为绿色发展的主要内容和途径。把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。

新时期中国经济增长动力结构发生深刻变化，出口、投资、消费“三驾马车”的增长动力结构发生重大转变，创新逐渐成为主要动力。供给侧结构改革要主动适应和推进动力结构调整，再也

不能拼人力、拼资源、拼生态。要主动抓住新一轮科技革命和产业变革孕育兴起的新机遇，突破一些革命性关键核心技术，进而带动关键技术交叉融合、群体跃进。以供给侧改革的强大动力把科技创新的潜力和动力释放出来，大力推进和促进增长动力调整。