专家解读：上合塔什干峰会将带来三重“惊喜”

　　资料图：2015年7月10日，习近平出席上海合作组织乌法峰会。（李学仁摄）

塔什干，有着“太阳城”之称的乌兹别克斯坦首都，因即将举办的上合组织塔什干峰会，近日来备受瞩目。国家主席习近平将出席这一峰会，作为此次欧亚之行的“重头戏”，峰会期间，习近平主席将同与会领导人出席大小范围会谈、签字仪式、欢迎宴会活动。

从上海到塔什干，成立于2001年6月的上合组织，国际地位不断提高，发挥的作用越来越重要。上合组织成员国携手走过15年，开创出结伴而不结盟的新型合作模式，成为地区和国际合作的典范。

上合组织成立15周年之际，此次峰会的召开承担着承上启下、继往开来的重大作用。中方对此次峰会非常重视，今年5月，中国外交部长王毅出访中亚并出席上合组织外长理事会会议，外界普遍认为，是为上合塔什干峰会打前站。

“塔什干峰会将会是一次成果丰硕的盛会，将对上合组织发展历程产生重要和积极影响。”王毅表示。专家在接受人民网记者采访时谈到，此次具有特殊意义的峰会将会给成员国和中亚地区带来三重“惊喜”。

“一带一路”成果丰硕 合作务实推进

2013年9月，习近平主席在出访中亚时提出丝绸之路经济带倡议，这一倡议的提出，为地处丝路经济带建设核心区域的上合组织成员国带来了合作新机遇。

全长19.2公里，“中亚第一长隧道”——乌兹别克斯坦的甘姆奇克隧道今年2月底顺利贯通。这一中国企业承建的隧道，正是“一带一路”务实合作的成果。

同时，上合组织在对接“一带一路”倡议与欧亚经济联盟方面发挥着独特的纽带作用。 “作为一东一西两个终端，中国同欧洲在产能合作领域要实现对接，离不开中亚地区的桥梁作用。”中国社会科学院欧洲研究所研究员赵俊杰在接受人民网记者采访时表示。

赵俊杰谈到，“一带一路”在亚欧大陆繁荣稳定方面起到了杠杆作用。同时通过这一机制，区域间合作也从安全领域逐渐转向了经济领域。在矿产贸易、基础设施、通讯、高科技领域的发展上都找到了一个好的平台。

专家认为，此次上合塔什干峰会上，产能、贸易、基础设施、投资等多领域合作有望被更深推进。中方和中亚各国在“一带一路”战略合作的历史契机下，将继续发挥各自所长、实现共赢。

印、巴加入提上议程 “朋友圈”不断扩容

上合组织塔什干峰会期间，习近平主席将同成员国元首共同签署《塔什干宣言》、发表会议公报，批准包括上合组织至2025年发展战略落实行动计划等文件。

“此次塔什干峰会将会对过去取得的成果进行盘点总结，并在此基础上勾画下个阶段的蓝图。”赵俊杰指出。除了地区安全、经济发展这些热点问题之外，文化交流等问题的讨论也会在此次峰会上提升到新的阶段。印度、巴基斯坦加入上合组织的议题，也是重要看点之一。

在去年的乌法峰会上，吸收印度、巴基斯坦两国加入上合组织的进程正式启动。外长王毅在出席上海合作组织塔什干外长会后，向记者透露，会议审议通过了印度、巴基斯坦加入上合组织义务备忘录，提请塔什干峰会予以批准签署。这意味着两国朝着加入上合组织方向迈出关键一步。

中国人民大学国际关系学院教授王义桅向人民网记者表示，印、巴的加入不是上合组织一次简单的扩容，而是有着深刻的意义。一方面印度的加入意味着上合组织队伍中又多了一个金砖国家。同时印度地处印度洋沿岸，在地缘上代表着区域合作从陆地扩展到了海洋，跨地区、海陆联通新局面的形成。

地区安全合作深入磋商 有望出台新举措

在中外媒体吹风会上，外交部部长助理李惠来指出，当前，国际政治和经济形势继续复杂深刻演变，本地区面临极端恐怖势力加速渗透的局面。成员国对借助本组织维护地区稳定、破除发展瓶颈，实现共同繁荣给予更高期望。

回顾15年来，上海合作组织成员国间开展了卓有成效的打击“三股势力”合作，维护了地区安全与稳定，地区间合作也在实践的考验中趋向成熟。

此次塔什干峰会，地区安全这一“老问题”将被全新评估。

中国国际问题研究所俄东欧研究室、上海合作组织研究中心秘书长陈玉荣在接受人民网记者采访时谈到，中亚地区安全形势日趋严峻，其中一个重要原因在于中东极端组织对中亚地区渗透加强。“面对这一新问题，塔什干峰会将会对地区的安全威胁进行评估，在深化地区安全合作方面进行磋商，届时新举措有望出台。”

专家指出，在各国领导人的共同磋商下，新的解决措施将通过此次峰会诞生，为地区间经济、文化等领域的合作交流保驾护航。