三个月内两访中东欧 如何看习主席的外交智慧和成果？

国际在线报道：国家主席习近平日前访问了中东欧的塞尔维亚和波兰；3个月前，他还成功到访了与波兰接壤的捷克。中国最高领导人三个月内两次出访同一个区域，这在中国外交史上是非常罕见的。这既体现了习主席的外交智慧，也收获了丰硕的访问成果。

两次访问，去了三个国家，其实可以一并来看，至少有4个观察点。

第一， 让世界见诸了中国外交“义利观”。

在塞尔维亚媒体发表的题为“永远的朋友 真诚的伙伴”的署名文章中，习主席就别有感触地说：“60多年来，（中塞）两国人民始终心手相连，彼此怀有特殊感情，跨越时空的真情厚谊历久弥新。”

这种“特殊感情”的提法，显然是含有深意的。别的不讲，在去年“9·3”胜利日大阅兵中，塞尔维亚总统尼科利奇专程来北京参加，塞尔维亚派出了阅兵方阵，塞也成为除俄罗斯外，唯一派出阅兵队伍的欧洲国家。这就是友谊。

此外，今年3月习主席到访的捷克，腿脚不便的捷克总统泽曼是拄杖登上了天安门城楼，他也是出席胜利日阅兵的外国领导人中，唯一的欧盟成员国国家元首。

算起来，3月访问捷克，是中捷建交67年来中国国家元首第一次到访布拉格；日前去塞尔维亚，则是中国国家元首32年后再次访问贝尔格莱德。这样的出访，不仅有历史意义，也是中国外交“义利观”的表现，朋友越走越亲近，这是习主席的外交智慧之一。

第二， 展现了中国领导人的人文关怀。

习主席这次出访的第一场活动，就是抵达贝尔格莱德后，即去了当年中国驻南联盟被炸大使馆旧址，凭吊17年前在炸馆事件中牺牲的三位中国烈士。我相信，看到庄重、肃穆仪式画面的中国人，没有人不为之动容。

往事已矣，但不容忘记。这至少向世界传递出三点信息：1、对中国人的攻击，不管是以误炸还是什么其他名义，中国永远不能接受；2、在海外罹难的同胞，中国永远不会忘记；3、我们爱好和平，愿意合作，但从来不惧怕恐吓。

这其实也赢得了其他国家的充分理解和尊重。塞尔维亚的总统、议长、总理，以及塞尔维亚政府内阁全体成员，都出席了这个仪式，这就足以看出！

第三， 促进了“一带一路”合作进一步深化。

在塞尔维亚行程中，习主席有一站是斯梅代雷沃钢铁厂，工人们夹道欢迎，人们都是笑容满面。这应该不只是客套，而是真心的感谢。因为这家企业，本来已难以为继，今年4月，中国企业河钢集团出资4600万欧元收购，立刻使工厂重现生机，并为工人们保住了5000个就业岗位。

当然，可能有些人会说，我们在国内压缩产能，一些工人还要下岗，为什么还到国外去撒钱？

这种观点其实是片面的：1，我们国内产能过剩是现实，压缩是不得以的办法；2，塞尔维亚经济还欠发达，钢铁业其实还有发展空间；3，一些国外企业其实最缺乏的是管理，中国这方面还是有些经验的；4，对中国企业来说，这正好是走出去加强产能合作的机会，也为拓展欧洲市场提供了契机。

这其实正是“一带一路”合作的深化，我们看到，在这次塞尔维亚、波兰之行中，两国领导人都不断表示要加强与“一带一路”的对接。因此，对于中东欧重要的物流中心波兰来说，“一带一路”的互联互通工程恰好能够强化它的物流枢纽地位，为它的发展带来新的机会。去年11月访华前，波兰总统杜达对中国记者说了一句肺腑之言：希望波兰能够在“一带一路”建设中占据一个中心位置，甚至“成为‘一带一路’在欧洲的形象大使”。

这样的合作，也使得这次出访成果极其丰硕。

第四， 推动了中国与欧盟整体合作向前发展。

也不能将成果只盯在中国与塞尔维亚、与波兰的双边合作，必须看到，波兰是欧盟的重要成员，也是中国在中东欧最重要的贸易伙伴；塞尔维亚是中东欧最大的非欧盟国家，现在也在申请加入欧盟，中国与这两个国家，包括与之前捷克的合作，必然会促进中国与欧盟的整体合作。

比如，习主席在与波兰总统杜达会谈时，按照新华社的报道，双方同意中国-中东欧国家合作对接欧盟重大倡议，促进中欧全面战略伙伴关系发展；支持全面落实《中欧合作2020战略规划》，推进建设中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系；希望中欧双方共同努力，推动今年9月二十国集团领导人杭州峰会取得积极成果。

而且，值得关注的是，在这次访问中，中塞关系提升为全面战略伙伴关系，中波关系提升到全面战略合作伙伴关系。具体的措辞背后是不同的外交术语，但都增加了一个“全面”，至少说明：中国和塞尔维亚、波兰的合作与友谊都得到了极大提升。

外交是博弈，高明的外交，则显现的是领导人的智慧和功力！

（作者：刘洪）