盘点高考高招政策变化 专家：先报专业再报学校是改革方向

在今年的高招工作规定中，教育部明确，取消全国性鼓励加分项目，包括省级优秀学生加分项目、思想政治品德方面有突出事迹加分项目、全国中学生学科奥林匹克竞赛加分项目、全国科技创新大赛获奖加分项目、体育特长生加分项目等等。高考加分最高不超过20分。对此，国家教育咨询委员会委员谈松华解释，今后的加分政策简单概括就是，“少锦上添花、多雪中送炭”。

谈松华解释，“奖励性的那些加分会越来越少，譬如说艺术加分、体育特长加分，现在慢慢都没有了。因为这种要求对农村地区不太公平，他们缺乏条件。但是对弱势群体的照顾性加分还是保留了，比如对少数民族、烈士子女的加分，这是一种需要去特殊关照的群体”。

规则之变既有全国层面的“一盘棋”，也有各地的先后试水。今年，包括河北、江西、辽宁等在内的多省份都明确将本科二、三批次合并录取，而上海则将合并录取本科第一、第二招生批次。

今年起，江西省高招录取将合并文史、理工类本科第二、第三批次，合称为本科第二批次。需要注意的是，这一调整并不意味着取消了二、三本院校，而仅仅是录取批次的合并。根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》中“要创造条件逐步取消高校招生录取批次”的要求，今后录取批次还将逐步减少，最终可能将只设本科、高职(专科)2 个录取批次。对江西考生来说，2016年新的二本批次将执行统一的录取控制分数线，志愿数量也会在原来6个平行志愿的基础上相应增加。

江西省教育考试院普招处处长沈华锦介绍，“我们划一个二本的资格线，把三本的计划和二本的计划加起来，适当的考虑放一定比例。划线会相应比原来的二本线低，比原先的三本线高，但是各个学校有他的投档分数线。有些考生原先上了三本没上二本，他现在有可能会上到二本。”

今年上海市在高考招生中，将合并本科一、二批次。按照学生的高考总分和填报的高考志愿，分学校实行平行志愿投档和录取；每个学生可填报10所本科院校的60个专业志愿。21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，合并录取批次的最大意义在于，学校不再以批次论英雄。让学校摆脱三六九等，不再有一本二本这样的身份标签，让每一所学校平等竞争，不是再去看学校是一本、二本来选择大学，而是关注学校本身的办学质量和办学特色。因此，现在有一本、二本的地方是融合一本、二本变成一个批次，今后有本二、本三的地方是把本二、本三融合，变成一本、二本。接下来，全国范围都要逐渐融合到只有一个批次，所有学校都在同时竞争，不再先录一本、再录二本。

国家教育咨询委员会委员谈松华表示，志愿先考虑专业再考虑学校，是招生制度改革的必然方向。“高校本科分为三批，这个都是人为的，是我们考试招生机构为了录取的方便，把学校就分成三批来录取。这个对考生来说，并不一定是很公平的。二本它有的专业比一本好，新的高考的办法是先报专业，再报学校，那这样的话本身都打破了批次的概念。”