专家谈南海问题中国“朋友圈”为何越来越大

日前，上海合作组织成员国外长理事会会议发表新闻公报，其中写入了各国对南海问题的共识。外长们强调了处理南海争议的两大重要原则：有关争议均应由当事方通过友好谈判和协商和平解决，反对国际化和外部势力干涉；各方应恪守《联合国海洋法公约》《南海各方行为宣言》及落实宣言后续行动指针全部条款。上合组织秘书长则单独发表声明，支持中方在南海问题上的立场以及中国政府维护南海地区和平稳定的努力。

近一段时间，不断有国家和国际组织发声，在南海问题上“力挺”中国，南海问题中国的“朋友圈”初具规模且仍在扩大中。很明显，这绝不是中国胁迫他国的结果，“是非自有曲直，公道自在人心”的真理适用于国际关系的各个维度。

就南海这一热点问题看，“是非曲直”和“公道”应该体现在以下几个方面：

其一，国家的正当权益应该得到尊重。中国在南海的主权和海洋权益是在长期历史过程中形成的，不劳其他国家认可，也不需通过任何程序来获取合法性。中国于2006年根据《联合国海洋法公约》第298条规定作出排除性声明，将涉及海洋划界、历史所有权、军事行动、行政执法等问题排除适用强制争端解决程序。中国不接受、不参与菲律宾单方面提起的仲裁，完全符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。另外，国家权益正当与否，并不以国家大小划分。西方舆论指鹿为马，将中国主权范围内的行动污蔑为“欺负小国”，实际是在损害中国的正当权益。

其二，争议要以双方都接受的方式解决。中国与菲律宾曾在联合声明、联合公报等双边协议中确认要通过双边协商和谈判促进争议解决，《南海各方行为宣言》也明确了此路径。菲违背“契约”精神，企图将仲裁强加给中国，无益于解决纷争。

其三，任何国家都不能绑架国际法和国际规则。美菲动辄谈国际法，目的是给中国扣上“不遵守国际规则”的帽子，实则是“公器私用”。这种行为削弱国际法的权威，扰乱国际秩序，为支持正义的国家所不容。

其四，大国应该为维护世界和平发挥积极作用。美搅局南海，意在主导海洋秩序，提升本国对亚太的影响力，服务其霸权。为了一己私利，美肆意将地区稳定作为筹码。与美不同，中国始终坚信，大国不能滥用实力，而应贡献正能量。中国提出解决南海问题的“双轨”思路，是以地区和平稳定作为自身重要关切，考虑到相关各方舒适度。

南海问题中国“朋友圈”中的国家，看到了中国的善意和努力，认可中国的政策和选择，支持中国维护正当权益并维护南海稳定。中国曾多次要求菲停止错误行为，呼吁美同亚洲国家一起促进地区安全稳定和发展繁荣。美菲如果真心希望南海和平稳定，就应放平心态，调整姿态，别在错误的道路上越走越远。

（华益声 作者为国际问题专家）