“新”字当头集聚“十三五”中国经济新动能

新华社北京４月３０日电（记者于佳欣）经济增速换挡明显，新动能蓄势发力。

进入“十三五”的中国，新旧发展动能处于接续转换期。壮大培育新动能，加快发展新经济，中国经济将焕发出新的活力。

开局之季，中国经济阶段性筑底企稳迹象显现，新动能加速聚集。一季度，战略新兴产业、高技术产业分别增长１０％和９．２％，网上零售额增长２７．８％，每天新增企业主体超１万家，旅游、健康、养老、教育等发展型、享受型消费方兴未艾……

新产业、新空间、创新驱动、新机制……“十三五”期间，“新”字当头，将集聚起“十三五”中国经济新动能。

撬动新产业，注入经济新动能。“十三五”规划纲要提出优化现代产业体系。要实施制造强国战略，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快推动服务业优质高效发展。

国家发改委曾表示，“十三五”期间将加快战略新兴产业培育成经济发展的主动力，带动形成新一代信息技术、生物、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等５个“十万亿级”新兴支柱产业。

“‘十三五’期间，服务业增加值占ＧＤＰ的比重将显著提升，由生产型制造向服务型制造的转型更加明显。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出，以研发、金融、物流等为重点的生产性服务业占ＧＤＰ的比重将从现在的１５％左右提升至２０２０年的３０％以上，由此形成制造业转型升级的内在动力。

千钧将一羽，轻重在平衡。推进新型城镇化、推动区域协调发展、构建全方位开放新格局……“十三五”规划纲要对区域发展做出重要部署，将进一步优化我国经济发展空间格局，形成中国经济增长的动力源。

根据规划纲要，“十三五”期间，我国将加快落实使１亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。国家发改委主任徐绍史指出，新型城镇化既是消费需求的“倍增器”，也是投资需求的“加速器”，要抓准、抓好、抓紧，让其成为当前稳增长的一把利器。

“城镇化蕴含消费扩张和基础设施改善需求，区域发展差异中蕴含增长潜力，蓬勃的对外投资拓展发展新空间……这都为我国经济增长和转型升级提供了纵深空间。”中国国际经济交流中心信息部副主任王军说。

无论是产业升级还是空间拓展，挖掘新动能的根本在于创新。在国务院发展研究中心主任李伟看来，创新是经济发展的首要动能。他认为，推动创新不能仅靠市场这只手，还需要发挥好政府作用，特别是要发挥好政府在统筹科技创新资源中的作用，力争在比较短的时间里取得关键技术领域的重大突破。

“十三五”规划纲要提出，实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，以人才发展为支撑，推动科技创新与大众创业万众创新有机结合。

数据显示，２０１５年全年我国新登记注册企业增长２１．６％，平均每天新登记企业１．２万户。专家表示，“双创”是创新发展理念的生动实践，深入推进“双创”，有利于进一步激发社会创新潜能、增强内生发展动力。

创新须深化改革，破机制体制障碍，构建新的发展体制。“深化行政管理体制改革、深化国企改革、加快财税体制和金融体制改革，也将进一步为中小企业发展打开大门，为经济新动能发展释放活力。”王军说。

“十三五”期间，随着全面深化改革的推进和发展新机制的建立，经济社会发展的活力将被进一步释放，中国经济发展的新动能将源源不断。