发改委回应PPP项目“雷声大雨点小”：完善投资回报机制

中新社北京4月22日电 (记者 董冠洋)针对目前政府和社会资本合作(PPP)项目“雷声大、雨点小”的现象，中国国家发展和改革委员会投资司副司长韩志峰22日在北京回应，“主要的原因之一是我们不太重视如何建立合理的投资回报机制。”

当前，中国的城镇化进程催生了对投资的庞大需求，而PPP模式被认为是能够更高效提供公共服务的关键路径。针对目前关于PPP项目数量多、落地少的现象，韩志峰在当天举行的清华大学政府和社会资本合作(PPP)研究中心成立论坛上回应，中国的PPP模式需要建立合理的投资回报机制。

“PPP是要吸引社会投资方参与，社会资本是要赚钱的”，韩志峰分析，合理的投资回报机制可以吸引社会资本；如果项目经营者能够通过市场经营获得更多回报，可减轻政府补贴的财政压力，亦有利于维护公众利益。

就如何建立合理的投资回报机制，国家发改委副秘书长兼投资司司长许昆林在致辞中强调，“要充分发挥价格机制在PPP项目中的关键作用，合理确定价格收费标准、运营年限，保障社会投资者合理的收益”。

韩志峰认为，PPP项目的开发还应充分发挥项目本身的商业价值。他以体育场馆为例称，北京工人体育场周边餐饮娱乐设施齐全，而鸟巢体育场周边商业开发远不及此。“如果这两个都是PPP项目，工体更重视项目的附加价值开发，从而减少政府和使用者直接承担的成本”。

“现在很多社会资本还是希望‘短平快’项目，喜欢快钱、热钱，但PPP恰是投资时间长、回报比较低，当然风险也低”，韩志峰特别提醒，投资PPP项目应建立合理预期。(完)