对俄罗斯来说,在当前经济困难、民众生活水平下降而又面临国家杜马选举的情况下,政府的工作重点正转向国内。俄需要改善与西方关系,为国内局势稳定创造良好外部条件,并推动西方逐渐减轻制裁。出兵叙利亚半年来,俄罗斯既巩固了巴沙尔政权,确保了其在中东的“战略支点”,又打破了西方外交孤立,已基本实现两大战略目标。其当务之急已非扩大战线,而是用谈判固化既有成果,谋求重启与西方的关系。 2月美俄斡旋停火后,叙利亚政府军与反对派的冲突烈度明显下降。正如克里所言,暴力事件减少了85%至90%,为危机五年来所罕见。叙利亚问题的主基调已从军事对抗转向了外交博弈。尽管涉叙各方在许多问题上仍有巨大分歧,但由于美俄在叙问题上有共同需求,且均愿利用自身影响力推动对话,各方有可能达成一定妥协。这将成为美俄自乌克兰危机以来最重要的合作,有利于双方关系的改善。 足见,在经历了“希望”与“失望”的数度转折以及两年多的激烈对抗后,当前俄美对双边关系都有了新的思考。美国战略界有人认为,美俄既不应继续对抗、拒绝合作,也不该幻想双边关系的“重启”或“再重启”,最合理的是建立“有限伙伴关系”。其内涵在于,美俄不寻求全球层面的协作,而是在叙利亚等拥有共同利益的具体问题上展开务实合作。 这种“有限伙伴关系”确实有可能成为未来美俄关系的新模式。不过,两国关系的正常化之路才刚刚起步,前景仍不明朗。在叙利亚问题上,双方目前仅达成原则性共识,未来还有很多细节留待解决,有效约束各自的盟友也非易事。而且,即便美俄在叙利亚问题上成功合作,乌克兰仍将是摆在双方面前的难题,短期内该问题仍难彻底解决。 从更深层次看,近两年的对抗已使美俄互信几近破产。俄新版《国家安全战略》《军事学说》明确将北约、美国作为主要威胁;北约也视俄罗斯为“敌人”,美国的《国家安全战略》则称俄为影响全球稳定的重要因素。乌克兰危机还导致美俄竞相“秀肌肉”:北约在东欧部署快反部队,启用多个战略指挥中心;俄则大搞针对美的军演,加强在西线的军力部署。双方军事对抗的加剧将使西方与俄罗斯间的安全鸿沟进一步固化,为美俄关系带来难以弥补的创伤。□ (作者:中国现代国际关系研究院俄罗斯所 陈宇) |
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