中国驻新加坡大使陈晓东:仲裁能解决中菲南海争议吗?

菲律宾阿基诺三世政府2011年曾与中方发表声明，承诺坚持通过谈判解决争议。仅仅一年后，菲方在没有与中国进行任何谈判且事先并未告知中方的情况下，违背中菲双边共识及其在DOC中所作承诺，执意推进仲裁，明知不可为而为之，于法、于理、于情不合。

有专家指出，从仲裁庭作出的管辖权和可受理性裁决中，不难看出其对DOC作用和效力的质疑甚至贬损。DOC是中国和东盟国家共同制定和履行的共同意愿，对于管控争议、维护南海地区的和平与稳定发挥了重要作用。DOC或许并不完美，但却是中国和东盟国家的政治共识和心血结晶。对DOC采取机会主义的态度，需要时抱紧，不要时踹开，将极大侵蚀各方互信，破坏各方进行“南海行为准则”（COC）磋商的基础和氛围，到头来只能是“搬起石头砸自己的脚”。

由此可见，菲律宾南海仲裁案不是一个善意的争端解决程序，强行载入只会冲击整个南海的“系统稳定”，其所谓的裁决结果犹如扬汤止沸，与《公约》的宗旨和目的背道而驰。正如中国外长王毅所说，“对这样一场走了调、变了味的仲裁，中方恕不奉陪”。

中国自古倡导以和为贵，强不执弱、讲信修睦也早已渗透到中华文化的基因中。新中国成立以来，中国坚定奉行睦邻友好政策，主张通过平等协商，公平合理地解决领土争端和海域划界问题。我们既这么说，也这么做。中国迄今已同14个陆地邻国中的12个国家妥善解决了边界问题，划定和勘定的边界线长达2万公里，占中国陆地边界总长度的90%。在海上，2000年中越划定了北部湾的海上边界。连贝克曼等国际法专家也公开承认，最终需要通过谈判解决南海争议。

希望菲方不要在错误的道路上“走到黑”，更不要寄望拉上域外势力联手施压，迫使中方妥协甚至吞下“苦果”。新中国成立60多年来，虽历经各种外部艰险，但却在闯关夺隘中一路前行，从未在压力下低头。无论有关国家如何炒作，无论域外势力如何插手，在领土主权和海洋权益问题上，中国手执公理和正义，决不会接受外部强加的非法方案，决不会吞下所谓的“苦果”。菲方如果一意孤行，不仅无助于问题的解决，而且只会加深分歧、加剧对抗，给自己“添堵”，给南海局势“添乱”。

《战国策》云，“见兔而顾犬，未为晚也；亡羊而补牢，未为迟也”。中方通过直接谈判解决南海争议的大门始终向菲方敞开。我们希望并敦促菲方早日回到中菲双边谈判桌前，谈起来，谈下去，直至最终找到双方均能接受的解决办法。这才是正确的解决问题之道。（作者陈晓东为中国驻新加坡特命全权大使）