俄罗斯谨慎乐观应对经济困境

俄罗斯央行3月18日举行货币政策会议，决定将基准利率维持在11%不变，同时预计到2017年底将实现4%的通胀目标。尽管近日国际原油和大宗商品价格出现复苏迹象，卢布汇率有所攀升，但俄罗斯经济仍面临不少困难。为了刺激经济复苏，俄罗斯政府或在更长时间内采取谨慎的货币和财政政策。

根据俄罗斯央行17日发布的数据，在3月4日至11日的一周时间内，俄罗斯国际储备增加了21亿美元，达到3811亿美元，较年初时的储备情况有明显增长。央行在公告中指出，卢布汇率回升及银行和外资企业资金回笼帮助提升了国际储备。

俄罗斯国际储备包括外汇储备、黄金储备、在国际货币基金组织的储备头寸和特别提款权等，由俄罗斯政府和央行共同支配，主要用于应对经济风险。自2014年下半年起，受国际油价不断下跌和西方国家因乌克兰危机对俄施加制裁的影响，卢布大幅贬值，资本外逃情况严重，俄经济发展受到威胁。为稳定经济形势，俄罗斯政府将大量外汇储备抛售于汇市、出借给国企或用于刺激国内经济，国际储备迅速缩水。

今年2月，俄罗斯与沙特阿拉伯、卡塔尔和委内瑞拉等主要产油国达成一致，同意将石油产量冻结在今年1月11日的水平，并呼吁所有欧佩克国家都加入到冻结产量的决议中。日前，俄罗斯能源部长诺瓦克表示，主要产油国将于4月17日在多哈举行会晤讨论冻结产量的问题。他还透露，已有15个产油国支持此次会议。这一消息提振了国际原油市场，油价出现抬头趋势。布伦特原油期货价格18日突破每桶40美元的关口，继去年12月初以来首次达到每桶42美元的价位。与油价息息相关的卢布汇率和外汇储备也因此受益，出现上涨。

不过，俄罗斯央行对卢布走势的预测仍较为保守。央行行长纳比乌琳娜指出，油价短期内不可能回到2014年以前的高水平，更低的油价可能成为一种新常态。为抑制高通胀，央行此前提高了关键利率。今年2月份，俄罗斯通胀率下降到8.1%，但3月初通胀水平又现回升，央行担忧无法实现抑制通胀的目标，因此不排除加息的可能。纳比乌琳娜称，如石油价格维持在每桶30美元的水平，2016年俄罗斯国内生产总值预计下降1.3%至1.5%，到2017年则有望恢复经济增长，通胀水平也或将稳定在4%。有分析认为，油价有望在2018年稳定在每桶40美元以上，但俄罗斯经济能否完全走出衰退阴影还需考虑西方对俄制裁的影响。18日，欧盟方面呼吁联合国全体成员国加入对俄经济制裁。在乌克兰危机悬而未决的情况下，俄罗斯经济恐将继续承压。

在全力应对外部压力的同时，俄罗斯政府也在积极寻求通过内部结构调整摆脱经济困境。此前推出的反危机计划正着力培养新的经济增长点，实现进口替代并摆脱能源出口依赖。俄总理梅德韦杰夫18日在政府工作会议上指出，将继续为中小企业提供优惠政策，并强调支持国家采购领域的竞争，增强国家投资的有效性。他表示，面对制裁压力和国际资本市场的封锁，俄罗斯必须靠自己的力量寻求增长之路。

（本报莫斯科3月18日电 记者 林雪丹）