粮食收储：怎样破解“小马拉大车”困局

优化布局：以供给侧结构性改革破解难题

当前，粮食收储改革的呼声越来越高，改革现有粮食收储模式，发挥市场主导作用，保持国库合理库存，构建多渠道流通收购渠道，调动企业收购的积极性，保护好农民的利益，已成为公众对粮食收储改革的共识。

专家表示，解决粮食供求和收储难题，关键就是优化农业生产结构和区域布局，改革完善粮食价格形成机制和收储制度，以供给侧结构性改革破解难题。

对此，今年的中央“一号文件”提出，启动实施种植业结构调整规划，稳定水稻和小麦生产，适当调减非优势区玉米种植。扩大粮改饲试点，加快建设现代饲草料产业体系。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局。

中国粮食经济学会研究员丁声俊建议，面对托市收购的复杂局势，除国家有关部门落实腾仓并库措施外，建议强化地方政府落实粮食安全省长责任制，采取调动多元主体收购积极性的硬措施，缓解国家托市收购政策实施压力，在抓好粮食收购和流通中发挥应有作用，在改革过渡期防止农民卖粮难，为农业供给侧结构性改革奠定坚实基础。

专家表示，破解粮食收储难题，要改革改善粮食收储体系，让市场充分形成粮食价格，让政府对农业粮食补贴与粮食价格形成分离，让农民种粮多收益，这是发展现代农业、改革粮食收储体系的关键所在。

(本报记者 李慧)