土耳其是难民进入欧盟的第一出发地。欧盟若要在源头上遏制难民潮,就必须寻求与土耳其合作,而此次欧盟28个成员国与土耳其首脑的会晤,已经说明土耳其是解决欧洲难民潮的关键国家。 对于土耳其而言,由于叙利亚战事未休,难民潮一浪高过一浪,其所容纳的难民总数已逾300万,占其目前总人口的4%,土接纳难民的能力已经饱和。目前埃尔多安政府的确面临着内忧外患:土俄关系的紧张使得土耳其经济严重受损;与叙利亚阿萨德政权的相互敌视和对叙反对派的军事支持,以及土耳其剿灭库尔德工人党武装的持续则消耗了土耳其大部分军费。 因此,土耳其不得不借助难民问题向欧盟张嘴要钱。虽然去年11月,欧盟与土耳其达成一份协议,欧盟向土耳其提供大约30亿欧元,用于改善在土耳其境内的难民生活状况,但4个月过去了,这笔资金并未到位。土总统埃尔多安对此怒不可遏,称:“我们用100亿美元安置了300万难民,他们承诺给我们的30亿欧元还没有到位。”这一次,埃尔多安指示达武特奥卢,要求欧盟不仅立即兑现30亿欧元“善款”,而且再追加30亿美元,并暗示,若“善款”还不到位,则倘若难民出了问题,土方概不负责。土耳其已对土叙边界的叙利亚难民动过武,以后也可能开枪射杀非法入境的难民,而且还会默许更多的难民通过土境进入欧洲。 不仅如此,土耳其还以难民问题为条件,要求欧盟加速土公民进入欧盟的签证简化和免签手续,同时加快土耳其入盟的谈判。一位不愿透露姓名的欧盟官员认为,土耳其的最终目的是要“利用难民问题做人质”,快速实现其入盟梦想。因此,不愿土耳其加入欧盟的希腊和塞浦路斯对这次的土欧协议持反对态度。对土耳其入盟有疑虑的法国也不支持迅速给予土方免签。法国总理奥朗德8日说,土耳其必须达到72项欧盟规定,才可能在7月前获得免签待遇。 |
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