中国将建立文物保护责任终身追究制

经李克强总理签批，中国国务院日前印发《关于进一步加强文物工作的指导意见》。《意见》围绕当前文物工作中存在的突出问题，在落实责任、加强保护、拓展利用、严格执法等方面作出了部署。

《意见》要求，各级人民政府要进一步提高对文物保护重要性认识，依法履行管理和监督责任。地方人民政府要切实履行文物保护主体责任，将其作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。各级文物行政部门要深化行政管理体制改革，转变职能，强化监管，守土尽责，敢于担当。各相关部门要加强行政执法、打击犯罪等方面的协调配合，依法履行文物保护职责。

《意见》明确，要健全国家文物登录制度，建立国家文物资源总目录和数据资源库。加强革命文物、大遗址、水下文物和珍贵濒危、材质脆弱馆藏珍贵文物抢救保护，注重日常养护巡查。重视城市改造和新农村建设中的文物保护，加强历史文化名城、村镇、街区和传统村落整体格局和历史风貌保护。通过文物保护补偿、公益性基金等，加强私人产权不可移动文物保护维修。实施文物平安工程，完善文物防火、防盗、防破坏设施。制定鼓励社会参与文物保护的政策措施，培育以文物保护为宗旨的社会组织，鼓励民间合法收藏文物，提高公众参与度，形成全社会保护文物的新格局。

《意见》强调，文物工作要为培育和弘扬社会主义核心价值观服务、为保障人民群众基本文化权益服务、为促进经济社会发展服务、为扩大中华文化影响力服务。推动建立中小学生定期参观博物馆的长效机制，将更多博物馆纳入财政支持的免费开放范围，有条件的行政机关、企事业单位管理使用的文物保护单位要定期或部分对公众开放。大力发展文博创意产业，支持引导文博单位和社会资本开发原创文化产品，打造文化创意品牌。

《意见》强调，要完善文物保护法律法规，加快推进文物保护法修订；强化文物督察，完善监督机制；加强文物执法工作，落实执法责任；严格责任追究，建立文物保护责任终身追究制。《意见》提出，县级以上人民政府要把文物保护经费纳入本级财政预算。大力推广政府和社会资本合作(PPP)开发模式，拓宽社会资金投入渠道。发挥科技创新的引领作用，推动文物保护与现代科技融合创新。实施人才培养“金鼎工程”，加强文物保护修复、展览策划等文博紧缺人才的培养。