对话新国企丨江西样本：以管资本为主加强国资监管

3月5日晚，“对话新国企加油十三五”系列网络访谈第二场在人民网强国论坛演播室举行。江西省国资委主任、党委副书记陈德勤，江西省国资委副主任、党委委员郑高清，全国人大代表，江西铜业股份有限公司董事长、党委书记李保民，与特邀访谈主持人、国家行政学院研究员张春晓现场对话，共同探讨“如何以管资本为主加强国资监管”、“江西国资国企改革多项试点”、“江铜集团的改革与发展”等相关话题。

江西省国资委主任、党委副书记陈德勤（右二），江西省国资委副主任、党委委员郑高清（左一），全国人大代表，江西铜业股份有限公司董事长、党委书记李保民（左2），与特邀访谈主持人、国家行政学院研究员张春晓（右一）在人民网演播室交流

“三先三后”、“三宜三不”，“一企一策”成果丰硕

在访谈中，江西省国资委主任陈德勤首先介绍了被称作“三先三后”、“三宜三不”的六大原则。“三先三后”即先预热后铺开，先试点后推广，先革自己的命、后动别人的奶酪；“三宜三不”就是，宜进则进、宜退则退、宜混则混，同时做到不等待、不拖沓、不抢跑。按照大胆探索、先行先试、稳步推进的原则，对事权内、方向明、见效快的改革任务，分批进行部署推进。在国企改革方面，重点是围绕健全完善现代企业制度，充分发挥企业主体作用，“一企一策”开展了五项改革试点。

江西省国资委副主任郑高清进而就“一企一策”改革试点进行了具体介绍：在江铜集团开展的“三自”改革试点，放开、放权、放手，真正赋予了企业充分市场主体地位；在江中集团开展的完善法人治理结构改革试点，明晰了董事会与经营层的管理边界，进一步明确党组织在公司治理结构中的法定地位；在江西建材集团通过深化内部制度改革试点，员工全部实行契约化、合同化管理，同岗同酬同福利，干部实行严格的对标考核、绩效考核，有效解决了干部能上不能下、员工能进不能出，收入能增不能减的问题；在新钢集团通过推行“综合改革”试点，进行模拟市场化经营机制，内部改革和社区移交工作目前已按进度要求完成了；还在部分省属国企开展了“市场化选聘职业经理人”改革试点，完全实行市场化的管理和激励约束方式，为建立职业经理人制度打下了基础。

对此，嘉宾主持、国家行政学院研究员张春晓点评道，江西国资的改革始终坚持问题导向，针对问题去改，实行“三先三后”、“三宜三不”。市场唯一不变的法则就是永远在变，改革不宜一次推开，选择试点稳步推进， “一企一策”的改，“一企一策”的试，精准发力，这样效率就会高，国资运行成本就会降低。