大病保险全覆盖，医务人员调薪酬——聚焦政府工作报告里的医卫热点

新华社北京３月７日电　题：大病保险全覆盖，医务人员调薪酬——聚焦政府工作报告里的医卫热点

新华社记者李金红、董小红

“大病医保全覆盖”“医务人员工资薪酬调整”“全面完善二孩配套政策”……政府工作报告提出的这些医疗卫生热点将如何落地？代表委员对此展开讨论。

大病保险全覆盖　百姓就医更有保障

５日上午，当黄月芳听到政府工作报告提出今年要实现大病保险全覆盖时，她的心一下子敞亮了。

这位来自海南省五指山市畅好乡番贺村的全国人大代表，对农村因病致贫深有感触。两会前，她走访了番贺村７０家贫困户，除了原有的５１户是缺乏资金技术导致收入不济外，去年还新增了１９户因病返贫的。

“大病保险全覆盖，意味着老百姓就医更有保障。”黄月芳说，一些因病致贫的家庭将得到实惠。

全国政协委员、海南省社会主义学院院长施耀忠表示，全面实施城乡居民大病保险，是持续深化医改的重大举措。然而，改革不会一蹴而就。一方面，在落实这一惠民举措的过程中，还面临着报销目录受限、筹资难、统筹层次低等诸多困难；另一方面，从一些前期试点来看，一些地方医保“吃紧”，使得大病医保资金难以得到有效保障。这些，都需要各地相关部门发挥深化改革的主动性，积极探索、大胆创新，让惠民好政策落实不打折。

完善二孩配套政策　提供“想生敢生”保障

政府工作报告里提出“完善二孩配套政策”，让“８０后”的陕西某大型国企高级经理王博文看到了希望。

这位“８０后”生育二孩意愿强烈，但一些现实考量让她纠结了大半年。

“完善二孩配套政策，意味着降低二孩的养育和生育成本。”全国人大代表、四川雅安市人民医院副院长张德明认为，“如果说‘放开二孩’解决了能不能生的问题，那么，完善二孩配套政策就是解决人们敢不敢生的问题。”

他表示，要解决“二孩时代”的生育需求，急需完善和加强产科医疗服务体系建设。同时还需解决二孩的教育问题。

“学前教育刚性需求也将出现增长，推行义务学前教育的时机已经到来。”张德明代表表示，我国学前教育三年行动计划虽已取得初步成效，但入园难、入园贵问题仍较明显。建议将学前教育纳入义务教育体系，保障学前教育并且规范、同质。

调整基层医生薪酬　留住“健康守门人”

“当初和我一起到镇卫生院的１５个人，辞的辞，走的走，最后只剩５个人，却要为镇上５万名群众提供服务，困难可想而知。”在四川宜宾市屏山县中都镇卫生院工作了１８年的医生向伟无奈地说。

今年的政府工作报告中提出，建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。作为基层医务人员，向伟感到心里有了盼头。

在张德明看来，所谓建立符合行业特点的薪酬制度，最关键的就是要提高医疗卫生行业的总体收入水平，使其能更好体现医务人员技术劳务的价值。同时，还需健全科学的绩效考评机制，调动医务人员工作积极性。

全国人大代表王安兰认为，薪酬调整应在基层医务人员中予以体现。“基层医院较低的工资待遇导致人才流失率高，农村的病人无法在当地享受医疗服务，这也是导致城市公立医院人满为患的原因。